“十四五”期間,五個領域成為中國工業(yè)發(fā)展的重點
傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模大、吸納就業(yè)人數(shù)多,是中國工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實條件。“十四五”期間,中國工業(yè)發(fā)展需立足于此基礎之上,并著眼于應對新挑戰(zhàn)與搶占新機遇。中國工業(yè)發(fā)展,需提升存量,也要開拓增量,做到推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的同時,又能加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的步伐,并加大力度培育前沿技術產業(yè)。
據(jù)睿信致成研究院分析,“十四五”期間,中國工業(yè)發(fā)展的重點包括以下五個領域:
1
新科技驅動的戰(zhàn)略新興產業(yè)
目前正在逐漸興起的新一輪科技革命和產業(yè)變革,是發(fā)展中國家實現(xiàn)“變道超車”的機會。
中國工業(yè)需盡早進行戰(zhàn)略布局,遵循“主動跟進、精心選擇、有所為有所不為”的重要執(zhí)導方針,明晰中國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口。
對看準的方向,要超前規(guī)劃布局、加大投入力度,著力攻克一批關鍵核心技術,加速趕超甚至引領前進。
另外,在加速推動先進技術、前沿技術的工程化轉化和規(guī)?;a的同時,還要形成一批不可替代的產品——破解發(fā)達國家對中國的制約。
2
應用數(shù)字技術的智能制造產業(yè)
在中國低成本優(yōu)勢逐步減弱的大背景下,必須著力提高品質和生產管理效率,而智能制造產業(yè)正是提升制造業(yè)競爭力的重要途徑。
目前,國內汽車、家電等行業(yè)自動化和信息化程度相對較高,食品飲料、化工等行業(yè)正在加快自動化和信息化進程。
目前,雖然在政府層面的政策制定、企業(yè)層面的轉型升級、研究層面的技術突破都將智能制造作為重點支持的方向,但中國智能制造仍舊處于起步階段。
智能制造產業(yè)不但成為切實推動制造業(yè)高質量發(fā)展的當務之急,而且該產業(yè)有成為經濟增長新動能的巨大潛力。
3
促進生態(tài)文明建設的綠色制造產業(yè)
綠色制造是指既能保證產品質量和生產成本,又能兼顧環(huán)境影響和資源使用效率的先進制造模式。
在過去較長的一段時間里,中國工業(yè)呈現(xiàn)出“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗獷型增長模式,在“先污染后治理”思維的影響下,造成了資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞等問題。
中國正處于工業(yè)化后期和消費結構升級的重要階段,工業(yè)作為實體經濟的主要載體仍在經濟增長中發(fā)揮重要作用,同時粗獷型模式帶來的產能過剩、資源浪費、生態(tài)破壞、結構扭曲等問題仍然十分突出,制約著中國工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
近年來,“低碳發(fā)展”成為全球普遍接受的理念,在世界各國著力推動綠色經濟和“綠色新政”的大趨勢下,實現(xiàn)中國工業(yè)集約型增長,加速推進綠色制造,不僅有利于維護節(jié)能減排和產業(yè)結構調整的自主性,而且由于工業(yè)節(jié)能減排潛力大、技術和市場條件相對較好,能夠產生更顯著的效果和廣泛影響,并催生新的產業(yè)部門。
4
高效帶動就業(yè)的勞動密集型產業(yè)
當前,全球經濟風險挑戰(zhàn)明顯上升,并與國內結構性、周期性問題相互疊加,導致中國經濟下行壓力加大,給穩(wěn)定就業(yè)形勢帶來了一定挑戰(zhàn)。
在此背景下,堅持發(fā)展高效帶動就業(yè)的勞動密集型產業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,是實現(xiàn)全面小康、推動經濟高質量發(fā)展的內在要求。
一方面,應堅持發(fā)展具備國際競爭優(yōu)勢、吸納就業(yè)能力較強的電子產品組裝、紡織服裝等勞動密集型制造業(yè),通過加速行業(yè)整合、減輕國有企業(yè)社會負擔、落實減稅降費政策等綜合措施,進一步推動勞動密集型行業(yè)的供給側結構性改革;
另一方面,轉型發(fā)展產能過剩、競爭力較弱的困難行業(yè),利用數(shù)字技術改造傳統(tǒng)制造業(yè),提高產品技術含量,拓展產品應用空間,創(chuàng)造更多需求市場,以此穩(wěn)定和增加新的就業(yè)崗位。通過升級產業(yè)結構和勞動者技能,推動人力資本和就業(yè)能力不斷提升。
5
滿足美好生活需要的新型消費品產業(yè)
國內居民消費升級已為制造業(yè)乃至整個國民經濟的結構調整與轉型創(chuàng)造了有利條件,是中國內需最大潛力所在。
充分挖掘內需,發(fā)展?jié)M足美好生活需要的新型消費品產業(yè),不僅有利于減輕國民經濟對出口、投資的依賴,為保增長貢獻力量,也有利于適應新工業(yè)革命背景下的科技創(chuàng)新浪潮,為中國在新一輪科技競爭中占據(jù)主動位置提供市場條件。
可以圍繞消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的新型消費品領域,重點發(fā)展適應消費升級的下一代移動通信終端、超高清視頻終端、可穿戴設備、智能家居、消費級無人機等新型信息產品,以及智能服務機器人、無人駕駛等前沿息消費產品。
對這些新型消費品領域,鼓勵企業(yè)拓展「挖掘用戶需求、加強創(chuàng)新設計、豐富產品種類、創(chuàng)新營銷手段、增值信息服務」等服務型制造內容。