民聲丨發(fā)展后街小巷要有精細(xì)化治理
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【民聲】
原標(biāo)題：發(fā)展后街小巷要有精細(xì)化治理
舒年
近一段時(shí)期，不少城市提出發(fā)展后街小巷，在挖掘“后街經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)潛力的同時(shí)，也在這些街巷內(nèi)形成了多元業(yè)態(tài)，有助于拓展城市商圈，反哺商業(yè)主街。
不過(guò)，在后街小巷的發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些新情況。一方面，部分街巷缺乏自身特色，也未能發(fā)掘文化底蘊(yùn)，存在“千街一面”的情況。另一方面，有的街巷因?yàn)橹卫砹Χ炔粔?，存在“臟亂差”“小臟街”的現(xiàn)象。要知道，許多“后街小巷”并非純商業(yè)區(qū)，其同時(shí)也是當(dāng)?shù)鼐用竦纳顓^(qū)，部分商業(yè)設(shè)施失管帶來(lái)的環(huán)境衛(wèi)生、噪聲污染、社會(huì)治安等諸多問(wèn)題，也會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，并帶?lái)社會(huì)治理成本的上升。
后街小巷的店鋪，看似自發(fā)形成，但其實(shí)與主商業(yè)街存在密切聯(lián)系，二者相輔相成，在業(yè)態(tài)上相互補(bǔ)充。也就是說(shuō)，后街小巷不是商業(yè)區(qū)主街的簡(jiǎn)單擴(kuò)充，而是與主街結(jié)合成有機(jī)一體，在城市中，主商業(yè)街是商圈“主動(dòng)脈”的話，后街小巷就是必不可少的“毛細(xì)血管”。
如果完全以行政措施讓商業(yè)區(qū)周邊的后街小巷“熄燈”，則可能對(duì)主商業(yè)街乃至整個(gè)城市商圈產(chǎn)生不利影響，但也不能完全放任后街小巷“野蠻生長(zhǎng)”。
正因如此，在發(fā)展后街小巷的同時(shí)，要輔之以精細(xì)化的治理。精細(xì)化的治理包括兩個(gè)層面，其一是商業(yè)層面，其二則是社會(huì)層面。從商業(yè)層面而言，在主商業(yè)街周邊不同區(qū)位的后街小巷，具體應(yīng)鼓勵(lì)哪些業(yè)態(tài)，限制哪些業(yè)態(tài)，拒絕哪些業(yè)態(tài)，要在有充分調(diào)研的情況下做好規(guī)劃，既要考慮商業(yè)繁榮需求，也要避免過(guò)度商業(yè)化，更要考慮周邊社會(huì)生態(tài)和居民實(shí)際生活情況。從社會(huì)層面而言，要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到街巷治理之中，從前期規(guī)劃到方案實(shí)施、效果反饋不一而足，在發(fā)展過(guò)程中尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)和觀感，在有序發(fā)展中尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而不能過(guò)于擠壓當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)化生存和生活空間。
事實(shí)上，后街小巷的商業(yè)設(shè)施，與當(dāng)?shù)鼐用竦纳畈⒎敲荏w，在精細(xì)化治理的前提下，是可以有效相融的?？梢怨膭?lì)后街小巷發(fā)展當(dāng)?shù)鼐用裆钏枰母黝悩I(yè)態(tài)，并將這些業(yè)態(tài)有序融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)“15分鐘生活圈”之中，在尊重老街坊的前提下為街區(qū)注入新活力，在精細(xì)化打造精品街巷的同時(shí)，讓當(dāng)?shù)厝罕姼玫卦?shī)意棲居。
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