打擊環(huán)境數(shù)據(jù)造假，不給違法者留有僥幸
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原標(biāo)題：打擊環(huán)境數(shù)據(jù)造假，不給違法者留有僥幸
唐山客
在總排口處添加藥劑，大幅降低COD（化學(xué)需氧量）自動(dòng)監(jiān)測數(shù)值；采用調(diào)配合格的水樣裝入水瓶代替實(shí)際水樣進(jìn)行檢測；篡改COD、氨氮等污染物自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)；在排氣管道上制造旁路，讓廢氣繞過自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施直接排放；修改工控機(jī)上的二氧化硫函數(shù)公式，造成生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控中心接收的數(shù)據(jù)無法反映企業(yè)真實(shí)排放情況……近日，生態(tài)環(huán)境部公布一批典型案例，其中自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假手段令人觸目驚心。（見8月18日《法治日報(bào)》）
“綠水青山就是金山銀山”。近年來，我國生態(tài)環(huán)境改善的成效有目共睹，相關(guān)部門的檢測設(shè)備、技術(shù)功不可沒。然而，“你有自動(dòng)監(jiān)測的良策，我有規(guī)避監(jiān)測的對策”，一些排污企業(yè)絞盡腦汁干擾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，手段五花八門。比如，前幾年西部某地給空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備“戴口罩”的新聞一度沖上熱搜。眼下，形形色色的監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為，一定程度上架空了自動(dòng)監(jiān)測機(jī)制，掩護(hù)有關(guān)企業(yè)的非法排污行為，蒙蔽監(jiān)管部門，影響著環(huán)境監(jiān)管決策和行動(dòng)。
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是一種性質(zhì)惡劣的反監(jiān)管行為，輕則違反環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法等法律設(shè)定的行政責(zé)任，重則要承擔(dān)刑事責(zé)任。針對干擾、篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，生態(tài)環(huán)境部門以及司法部門三令五申，嚴(yán)厲禁止，并不斷加大打擊力度，也查辦了不少案件，取得了明顯成效。
然而，近年來，一些企業(yè)的反調(diào)查意識(shí)越來越強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的手段越來越隱蔽。相比之下，監(jiān)管部門甄別環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的手段、能力則有些滯后，這也導(dǎo)致對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的問題線索發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)慢，查處時(shí)還存在違法證據(jù)難固定、涉刑案件難認(rèn)定等問題。這直接影響了打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的廣度、深度和效率，助長了一些企業(yè)造假的囂張氣焰和僥幸心理。
企業(yè)的手段“魔高一尺”，監(jiān)管部門甄別打擊的機(jī)制措施就應(yīng)該“道高一丈”。監(jiān)管部門必須增強(qiáng)執(zhí)法本領(lǐng)、危機(jī)意識(shí)、壓力意識(shí)，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵問題，加強(qiáng)對一線監(jiān)管人員的培訓(xùn)，推進(jìn)各部門之間的經(jīng)驗(yàn)交流，共享好措施、好做法，優(yōu)化升級監(jiān)管措施，豐富監(jiān)管手段，打出“非現(xiàn)場執(zhí)法+現(xiàn)場突擊檢查”的組合拳。同時(shí)，以發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員、鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式積極引導(dǎo)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，提升發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、治理問題的效率。此外，監(jiān)管部門和司法機(jī)關(guān)要聯(lián)合定期發(fā)布典型案例，發(fā)揮釋法普法的引領(lǐng)價(jià)值，加強(qiáng)對下級部門的辦案指導(dǎo)。
期待“技術(shù)+合力”等方面的手段再多一些，讓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事半功倍，讓“天更藍(lán)、水更清、草更綠”。
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