日本核污水排海嚴(yán)重威脅全球生態(tài)安全和人類共同利益
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原標(biāo)題：日本核污水排海嚴(yán)重威脅全球生態(tài)安全和人類共同利益
近日，在聯(lián)合國人權(quán)理事會上，中方代表敦促日本在核污水排海問題上正視國際社會合理關(guān)切。多年來，中國對福島核污水排放一直持反對態(tài)度，是因為日本這一“不負(fù)責(zé)任”的舉措嚴(yán)重威脅全球生態(tài)安全和人類共同利益。
日方強(qiáng)推核污水排海的決定和行為是違法的。日方強(qiáng)推核污水排海，違反了《聯(lián)合國海洋法公約》等規(guī)定的保護(hù)和保全海洋環(huán)境等義務(wù)。正如中國發(fā)言人所指出的，排海不是處置福島核污水的唯一候選方案，也不是最安全最優(yōu)化的處置手段。日方以經(jīng)濟(jì)成本為由選擇向海洋排放核污水，等同于向全人類轉(zhuǎn)嫁核污染風(fēng)險。日本是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約方，有義務(wù)保護(hù)和保全海洋環(huán)境，并應(yīng)采取符合該公約的一切措施，防止、減少和控制污染。此外，日本還應(yīng)采取一切措施，確保國內(nèi)環(huán)境污染事件不會對其他國家造成污染損害，也不會蔓延到其行使主權(quán)的地區(qū)之外。顯然，日本并未完全履行該公約規(guī)定的程序性義務(wù)。與此同時，日本排海行為還涉嫌違反1972年《倫敦傾廢公約》禁止通過海上人工構(gòu)筑物向海洋傾倒放射性廢物的規(guī)定。
核污水排放將嚴(yán)重威脅人的生命健康權(quán)。日本福島儲存的廢水池中含有不同水平的放射性同位素，最令人擔(dān)憂的是那些可能對人類健康構(gòu)成威脅的元素：碳14、碘131、銫137、鍶90、鈷60和氫3（也稱為氚）。海洋放射化學(xué)家兼太平洋島嶼論壇顧問肯·布塞勒 (Ken Buesseler) 警告說，日本核污水處理中的過濾系統(tǒng)尚未“被證明始終有效”，還有其他“高度令人擔(dān)憂的元素……他們無法清理”，例如銫 137和鍶 90，這都是會增加骨癌和白血病風(fēng)險的同位素。核污水中的放射性元素會造成長期放射性危害，可能誘發(fā)疾病和基因突變。正如我國發(fā)言人所指出的，日本該舉措嚴(yán)重危害各國人民健康權(quán)。
日本核廢水的排放嚴(yán)重威脅海洋生態(tài)環(huán)境以及生物多樣性。具悉，福島核事故中產(chǎn)生的核污染水排海與正常運(yùn)行中核電站排放完全不同，福島核污染水所含放射性物質(zhì)多達(dá)1000種。這些放射性核素可能由洋流攜帶，散布到海洋的每一個角落，遠(yuǎn)距離遷徙的海洋動物也可能傳播它們。2012年的一項研究證據(jù)表明，攜帶福島核素的太平洋藍(lán)鰭金槍魚在2011年事故發(fā)生后的六個月內(nèi)到達(dá)了圣地亞哥海岸。浮游植物載體作為所有海洋生物食物鏈的基礎(chǔ)，可以從福島冷卻水中捕獲放射性核素。攝入后，這些同位素可能“在各種無脊椎動物、魚類、海洋哺乳動物和人類體內(nèi)積累”。2022年12月，總部位于美國的國家海洋實驗室協(xié)會發(fā)表了一份反對核污水排放計劃的聲明，其稱這些排放可能會威脅到“地球上最大的連續(xù)水域，其中含有最大的生物量……包括世界上70%的漁業(yè)?！比毡緸榱艘患核嚼麚p害全人類利益的做法，關(guān)乎全球生態(tài)環(huán)境安全，將會對海洋環(huán)境和海洋生物資源造成長遠(yuǎn)的不可逆的危害。
日本當(dāng)局在核污染水處置問題上一意孤行，罔顧國內(nèi)外各種反對與抗議。針對福島核電站處理水排海計劃，韓國民意調(diào)查機(jī)構(gòu)最近的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過85%的韓國人反對日本這一計劃，日本本國漁民以及一些民間組織也對核污染排海決定強(qiáng)烈抵制。但是，日本當(dāng)局對此均采取無視態(tài)度，在核污染水處置問題上拒絕遵循善意協(xié)商原則。早在三年前，聯(lián)合國人權(quán)專家就曾公開呼吁東京方面不要忽視核污水處理過程中的人權(quán)義務(wù)，并希望日本展開適當(dāng)?shù)膰H磋商，再決定是否要排放核污水。核污水排海具有明顯跨國界、跨代際影響，可能構(gòu)成人為故意向海洋排放核廢物的國際先例。因此，對于該問題的國際協(xié)商不應(yīng)局限于國際原子能機(jī)構(gòu)，還應(yīng)通過《聯(lián)合國海洋法公約》《倫敦傾廢公約》等框架開展磋商。
日本核污水排海不僅是核安全問題，更事關(guān)海洋環(huán)境、漁業(yè)、民眾健康以及子孫后代利益。
（作者：李娟，西南政法大學(xué)人權(quán)研究院）
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