拓寬農(nóng)村金融“可為”之路
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原標(biāo)題：拓寬農(nóng)村金融“可為”之路
黨的二十大報(bào)告提出，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。近日，五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見》，對(duì)做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)、強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融支持、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)金融供給等9方面提出具體要求?！吨笇?dǎo)意見》是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系的具體工作部署，不僅為下一步金融如何增強(qiáng)服務(wù)能力，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供了明確工作方向，也讓金融機(jī)構(gòu)看到農(nóng)村金融的廣闊發(fā)展空間。
當(dāng)前，農(nóng)村金融服務(wù)不僅有為，而且大有可為。說(shuō)“有為”，是當(dāng)前金融支農(nóng)已取得一定成效，截至今年4月末，涉農(nóng)貸款余額53.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.4%。另外，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在脫貧攻堅(jiān)中，金融發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，金融支持占到脫貧攻堅(jiān)總資金的77%，其中以銀行的精準(zhǔn)扶貧資金最多，達(dá)到9.2萬(wàn)億元。
說(shuō)“可為”，是金融機(jī)構(gòu)已探索出可持續(xù)的金融支農(nóng)路徑。數(shù)據(jù)顯示，脫貧攻堅(jiān)中，用于脫貧的小額信貸投入9250億元，惠及2297萬(wàn)農(nóng)戶，逾期率僅有0.5%；全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保8年累計(jì)提供的擔(dān)保額超過(guò)1.08萬(wàn)億元，但代償率僅1.4%，低于銀行業(yè)的不良率。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率達(dá)72%，保險(xiǎn)公司整體仍有盈利。在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，金融機(jī)構(gòu)已成功蹚出一條可持續(xù)的業(yè)務(wù)發(fā)展之路。
金融服務(wù)全面鄉(xiāng)村振興必然大有可為。從政策面來(lái)看，多部門正協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。此次《指導(dǎo)意見》明確提出，支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)做大做強(qiáng)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，提升鏈上企業(yè)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性；推動(dòng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育發(fā)展，全力支持鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、旅游休閑、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展；等等。
金融機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，大力開拓鄉(xiāng)村市場(chǎng)，要更進(jìn)一步地有所作為。開發(fā)性政策性銀行可立足職能定位，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的中長(zhǎng)期信貸支持；國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行可根據(jù)不同資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，充分利用金融科技優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技支持力度，提高信貸支持質(zhì)效；農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要立足本土、專注支農(nóng)支小，持續(xù)提高資源配置效率。
多方搭臺(tái)，才能好戲連臺(tái)，金融才能更好支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。同時(shí)，在創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，要密切監(jiān)測(cè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)前，還要加快農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組，盡快建立鄉(xiāng)村債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（陸敏）
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