多方聯(lián)手管住危險(xiǎn)廢物污染
(資料圖)
原標(biāo)題：多方聯(lián)手管住危險(xiǎn)廢物污染
43車鋁灰被非法傾倒、填埋，造成土壤嚴(yán)重污染和3000余萬元經(jīng)濟(jì)損失；800余噸危廢鐵桶在小作坊里加工，致使周邊土壤含有17種有毒有害成分；具有浸出毒性的“副產(chǎn)鹽”未做任何防護(hù)措施就在露天堆放，導(dǎo)致水體污染……最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合發(fā)布一批依法嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪典型案例。
危險(xiǎn)廢物通常具有毒性、腐蝕性、易燃性、感染性等特點(diǎn)，處置不當(dāng)極易對環(huán)境和人體產(chǎn)生嚴(yán)重甚至是永久性危害。打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪，事關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色低碳發(fā)展、人民健康安全，日益引發(fā)各界關(guān)注。2020年以來，公安部、生態(tài)環(huán)境部、最高檢連續(xù)4年就此開展聯(lián)合專項(xiàng)行動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國檢察機(jī)關(guān)共對污染環(huán)境犯罪案件提起公訴7600余件1.8萬余人，全國生態(tài)環(huán)境部門共查處涉危險(xiǎn)廢物和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境違法案件1.8萬余件，罰款近17億元，有效維護(hù)了生態(tài)環(huán)境安全。
經(jīng)過幾年高壓嚴(yán)打，不法分子明目張膽排放、處置危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)象逐漸減少，但犯罪手段更加隱蔽復(fù)雜了，對打擊工作提出了更高要求。從此次公布的案例來看，有利用網(wǎng)絡(luò)平臺跨省作案的，有在三地交界隱蔽區(qū)域租用廢棄院落作案的，還有一些危險(xiǎn)廢物易揮發(fā)，污染空氣卻難以取證的……不僅違法產(chǎn)業(yè)鏈長、涉案人員多，而且專業(yè)性強(qiáng)、線索發(fā)現(xiàn)難、證據(jù)易滅失。
針對這些犯罪行為新特點(diǎn)，一方面，應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合視頻監(jiān)控、用電用水監(jiān)控等手段，提升違法犯罪線索摸排、追蹤溯源和精準(zhǔn)打擊的能力；另一方面，應(yīng)多借助公眾、行業(yè)專家等力量，采取執(zhí)法巡查、信訪投訴、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，廣拓信息來源，迅速響應(yīng)行動。
專項(xiàng)行動取得的良好成效，說明管住危險(xiǎn)廢物離不開有關(guān)地區(qū)、部門的聯(lián)動配合。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門等應(yīng)進(jìn)一步完善一體化聯(lián)動執(zhí)法司法模式，做實(shí)做細(xì)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，加強(qiáng)會商協(xié)調(diào)，共同破案攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)對污染環(huán)境犯罪“全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督”。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)把法律適用關(guān)，公安機(jī)關(guān)高效縝密開展刑事偵查，生態(tài)環(huán)境部門作為生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵，要充分發(fā)揮案件發(fā)現(xiàn)的“前沿哨兵”和固定證據(jù)的“技術(shù)專家”等作用。對于跨區(qū)域流竄作案的案件，還需有關(guān)地區(qū)不斷提升聯(lián)手打擊區(qū)域環(huán)境犯罪的合力。
事后打擊不如事先防范，管住危險(xiǎn)廢物要趕在危害環(huán)境行為發(fā)生之前。目前部分企業(yè)對危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法的危害性認(rèn)識仍有不足，有必要加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度，積極開展普法培訓(xùn)、“送法入企”等活動，釋法說理，闡明破壞生態(tài)行為的危害和可能承擔(dān)的法律責(zé)任，提升對環(huán)保的積極認(rèn)識和對法律的敬畏之心，防患于未然。
應(yīng)當(dāng)注意的是，開展打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境工作的同時(shí)，還要關(guān)注個(gè)案背后的行業(yè)問題。我國危險(xiǎn)廢物類別多，行業(yè)來源廣，對于發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性問題，重在堅(jiān)持標(biāo)本兼治解決行業(yè)頑疾。（曾詩陽）
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