【獨(dú)家】做好農(nóng)民工就業(yè)這篇大文章
【資料圖】
原標(biāo)題：做好農(nóng)民工就業(yè)這篇大文章
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，4月份，外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍人口城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，基本接近正常水平。今年以來(lái)，建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的行業(yè)整體恢復(fù)向好，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)狀況的改善發(fā)揮了重要作用。
我國(guó)農(nóng)民工規(guī)模之大、流動(dòng)之大、貢獻(xiàn)之大、潛力之大，在世界范圍內(nèi)前所未有。根據(jù)《2022年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)29562萬(wàn)人。做好農(nóng)民工就業(yè)這篇大文章，不僅事關(guān)農(nóng)民增收致富和就業(yè)大局穩(wěn)定，而且對(duì)于優(yōu)化勞動(dòng)力有效供給、激發(fā)潛在消費(fèi)需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
分析農(nóng)民工流向數(shù)據(jù)的變化，可以從側(cè)面窺見我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向。2022年，我國(guó)本地農(nóng)民工增長(zhǎng)2.4%，增速明顯快于外出農(nóng)民工的0.1%。東部、中部和西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)均有所增長(zhǎng)，流向中西部地區(qū)的農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)較快。促成農(nóng)民工流動(dòng)新變化的大背景是，隨著東部產(chǎn)業(yè)持續(xù)向中西部轉(zhuǎn)移，以及我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得到極大改善，我國(guó)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)民工老齡化趨勢(shì)顯現(xiàn)以及疫情等因素影響，也在一定程度上增加了農(nóng)民工的回流。
今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深化發(fā)展階段，仍然會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。要順應(yīng)新形勢(shì)新變化穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，讓更多農(nóng)民工有活干有錢賺。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，多措并舉穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模。目前我國(guó)99.5%的農(nóng)民工從事二三產(chǎn)業(yè)，超半數(shù)農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。要大力發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的“蓄水池”作用，同時(shí)采取務(wù)實(shí)管用措施穩(wěn)定制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民工向城市高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，特別是聚焦智能制造、信息技術(shù)、醫(yī)療照護(hù)、家政、養(yǎng)老托育等用工矛盾突出的行業(yè)和網(wǎng)約配送、直播銷售等新業(yè)態(tài)，持續(xù)大規(guī)模開展面向新生代農(nóng)民工等的職業(yè)技能培訓(xùn)。
立足空間轉(zhuǎn)向，促進(jìn)農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。雖然中西部地區(qū)務(wù)工收入相較東部地區(qū)低，但由于離家較近、生活成本低以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)更多機(jī)會(huì)等因素，中西部地區(qū)的就業(yè)吸引力在增強(qiáng)，還有不少農(nóng)民工帶著技能、資金、項(xiàng)目選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。縣城是連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，要大力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要素支持，為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。充分挖掘重點(diǎn)工程項(xiàng)目的用工潛力，圍繞適合人工作業(yè)、勞動(dòng)密集型的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)實(shí)施以工代賑，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工參加工程建設(shè)。
加快身份轉(zhuǎn)變，推進(jìn)有條件、有意愿的農(nóng)民工市民化。越來(lái)越多的農(nóng)民工正從“單打獨(dú)斗”向“舉家遷移”轉(zhuǎn)變。找工作能否更加順暢穩(wěn)定、勞動(dòng)權(quán)益是不是有保障、孩子上學(xué)有沒有著落、看病報(bào)銷方不方便……農(nóng)民工對(duì)公共服務(wù)的需求更加多元且迫切，特別是新生代農(nóng)民工更加期望融入城市、實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展，但目前在這些方面還有不少現(xiàn)實(shí)阻礙。要著力維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化。（熊麗）
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