防止“湊單浪費”亟待取消起送價
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原標題：防止“湊單浪費”亟待取消起送價
原本想通過外賣平臺給母親在某老字號餐廳點兩道特色涼菜，最后竟然足足點了一桌子“硬菜”。家住北京市西城區(qū)的吳燕最近經(jīng)歷了一次被動點餐，為了湊夠這家餐廳150元的起送價，她最終點了5道菜。不少消費者都在點外賣時遇到過由于點餐單價未達到起送價標準，最終不得不再多點一些來湊單的問題。（4月25日《法治日報》）
在網(wǎng)上點外賣，許多商家都設(shè)置有“起送價”，消費者必須消費夠一定金額，才能安排配送。從商家的角度出發(fā)，設(shè)置起送價是為了保障自身經(jīng)濟利益不受損失，避免“賠本賺吆喝”。外賣點餐涉及平臺抽成、騎手配送費、餐具包裝成本等多種因素，如果消費者訂單金額過低，商家獲得的利潤可能還抵不上各項成本支出。不過，對于消費者來說，商家設(shè)置起送價的行為，侵犯了消費者的合法權(quán)益，也容易造成食品浪費。
一方面，設(shè)置起送價侵害了消費者的自主選擇權(quán)?！断M者權(quán)益保護法》明確規(guī)定：消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。設(shè)置起送價就屬于不合理的交易條件，經(jīng)營者利用格式條款限制了消費者的權(quán)利，變相強買強賣。
同時，設(shè)置起送價在無形中助推了“湊單浪費”現(xiàn)象?！斗词称防速M法》專門規(guī)定了餐飲服務(wù)經(jīng)營者防止食品浪費的義務(wù)，其中包括“主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，或者由服務(wù)人員提示說明，引導消費者按需適量點餐”。設(shè)置起送價在客觀上誘導消費者超量點餐，很容易造成不必要的浪費，有悖于商家的法定義務(wù)。
前不久，江蘇省消保委發(fā)出提醒：超量下單既增加了腸胃消化負擔，也增加了荷包支出負擔，“湊單”行為無異于“雙重浪費”。而在浙江臺州，有商家因設(shè)定起送價不合理，未引導消費者按需點餐被市場監(jiān)管部門責令整改。對此，外賣平臺和商家要從保護消費者權(quán)益和反對浪費的要求出發(fā)，積極采取相應(yīng)的整改措施。
有專家認為，應(yīng)結(jié)合商家所售食品的單價合理設(shè)置起送價，“如果出現(xiàn)多數(shù)食品單價未達到起送價的情況，或起送價超過店內(nèi)多數(shù)食品售價兩倍以上甚至更高等情況，則認定商家起送價設(shè)置不合理”。這種觀點值得商榷，首先，“多數(shù)食品”的提法比較模糊，難以量化，其次更重要的是，設(shè)置起送價問題的關(guān)鍵不在于標準是高了還是低了，這種行為本身就是違法的。商務(wù)部、國家發(fā)改委2014年發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》，第十二條規(guī)定：“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費”。起送價的實質(zhì)就是最低消費，應(yīng)該堅決制止。
事實上，已經(jīng)有不少商家建立了免起送價的外賣模式，通過成本核算調(diào)整配送費，取消起送門檻。比如，肯德基、麥當勞就不設(shè)起送價，每單固定收取9元配送費，消費者無論點哪個單件食品，商家均可配送。有關(guān)部門應(yīng)盡快叫停起送價，引導商家用好配送費的調(diào)節(jié)功能，根據(jù)訂單金額多少相應(yīng)降低乃至取消配送費，既可以實現(xiàn)消費者的下單自由，也能兼顧?商家的利益訴求。（張濤）
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