全球播報:辦理退休時如何界定工人身份還是干部身份？最高檢發(fā)布指導(dǎo)性案例
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中工網(wǎng)北京4月4日電 （記者 姚怡夢）今天，最高人民檢察院舉行“堅持依法能動履職 深入推進社會治理”新聞發(fā)布會，發(fā)布最高檢第四十二批指導(dǎo)性案例。據(jù)悉，陳某訴江蘇省某市人社局撤銷退休審批檢察監(jiān)督案，促進依據(jù)崗位類型確定退休年齡的國家政策有效落實。
本案中，陳某1981年經(jīng)招工成為江蘇省某市印染廠職工，2001年7月經(jīng)招聘進入某集團有限公司的子公司某投資公司工作。2005年起，某投資公司多次行文，委派陳某到其下屬的石化公司、紡織公司任財務(wù)科長、財務(wù)部副經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等職務(wù)。某投資公司也多次發(fā)文明確陳某享受管理崗位相應(yīng)待遇。
2014年8月14日，某投資公司以陳某已年滿50周歲達到工人退休年齡為由，為陳某辦理退休手續(xù)。同月18日，某市人社局批準陳某自2014年4月起退休。陳某認為自己屬于管理崗位人員，按照規(guī)定應(yīng)在55周歲退休，向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷市人社局退休審批手續(xù)。
2016年3月24日，某區(qū)人民法院作出行政判決，以現(xiàn)有證據(jù)無法證明陳某的工作崗位已按照程序被確定為管理或技術(shù)崗位為由，駁回其訴訟請求。陳某不服一審判決，提起上訴。2016年10月30日，某市中級人民法院作出二審判決，認為無證據(jù)證明陳某曾從工人身份轉(zhuǎn)換為干部身份，且某投資公司對陳某45周歲前后的管理或者技術(shù)崗位不予認可，故陳某應(yīng)按工人身份50周歲退休，人社局批準其退休并無不當，遂判決駁回上訴，維持原判。陳某向江蘇省高級人民法院申請再審，被以相同的理由裁定駁回。
陳某不服人民法院生效判決，向某市人民檢察院申請監(jiān)督。某市人民檢察院經(jīng)審查，于2019年6月24日提請江蘇省人民檢察院抗訴。
江蘇省高級人民法院再審期間，江蘇省人民檢察院副檢察長受檢察長委托列席審判委員會會議發(fā)表法律監(jiān)督意見。省人民檢察院還會同省高級人民法院辦案人員多次聯(lián)合走訪陳某、某集團有限公司、省市兩級人社部門，釋法說理，指出企業(yè)應(yīng)當積極落實從身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理的國家政策和勞動法的相關(guān)規(guī)定。最終促成和解，陳某書面撤回監(jiān)督申請，某集團有限公司補償陳某被提前退休的損失。2022年1月25日，省高級人民法院裁定終結(jié)訴訟。
2022年3月1日，《江蘇省企業(yè)職工養(yǎng)老保險實施辦法》正式施行。江蘇省人社廳采納省檢察院的意見，在制定《實施辦法》中明確女職工退休年齡的審批標準和程序，規(guī)定“女工人50周歲時在管理技術(shù)崗位上工作，或者在管理技術(shù)崗位上工作累計滿5年且45周歲后在管理技術(shù)崗位上工作過的，按照女干部退休年齡執(zhí)行”“企業(yè)應(yīng)當制定本單位的崗位目錄（包括崗位名稱、崗位性質(zhì)等），經(jīng)職工大會或職工代表大會通過后，提供給人力資源社會保障部門，作為確定女職工退休年齡和辦理退休手續(xù)的依據(jù)之一。”同時規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當按照崗位目錄確定女職工所從事的崗位性質(zhì)，崗位發(fā)生變動時，應(yīng)當及時通過簽訂崗位變動協(xié)議或者變更勞動合同等形式確定，并向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報變更崗位性質(zhì)信息。
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