【環(huán)球時(shí)快訊】技能證書異地互認(rèn)互通應(yīng)“規(guī)矩”先行
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原標(biāo)題：技能證書異地互認(rèn)互通應(yīng)“規(guī)矩”先行
各地要直面當(dāng)前技能證書認(rèn)定權(quán)威性不足、不被企業(yè)真正認(rèn)可的痛點(diǎn)，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，以深化認(rèn)證方式、標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)分類、考試內(nèi)容等為突破口，科學(xué)制定技能認(rèn)證考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并通過審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)督審核過程等方式，給技能證書認(rèn)定結(jié)果的有效性立好“規(guī)矩”。
“這在5年前，我們這些外來務(wù)工人員，想都不敢想?！苯眨钟兄屑?jí)技工證書的王川江聽說了一個(gè)令人振奮的消息：一同從四川來到重慶江津務(wù)工的工友告訴他，持有特級(jí)技師證的在江津區(qū)購房，可以獲得單套房價(jià)總額10%、最高不超過10萬元的購房補(bǔ)貼。這也加快了他備考高級(jí)車工的步伐。（3月24日《工人日?qǐng)?bào)》）
川籍技工只要取得了特級(jí)技師證，即能在重慶享受到高額購房補(bǔ)貼，得益于川渝兩地技能證書的跨區(qū)域互認(rèn)互通。2020年7月3日，川渝兩地簽訂職業(yè)技能等級(jí)和專項(xiàng)證書互認(rèn)備忘錄，明確持有兩地人社部門頒發(fā)的高級(jí)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人才或取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員，在跨地區(qū)、跨單位流動(dòng)時(shí)，無需重新評(píng)審或確認(rèn)。該項(xiàng)政策直接讓兩地技能人才在工作地公平享受到各種政策傾斜紅利，打破了此前兩地技能人才不能跨區(qū)域流動(dòng)的“藩籬”，為推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了技能人才支撐，可謂是一舉多贏。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，技能人才的自由流動(dòng)逐漸常態(tài)化。然而，由于各地的技能證書不能互認(rèn)互通，不少技能人才為享受到本地政策紅利，不得不在異地重啟考證歷程，既掣肘了技能人才的自由流動(dòng)，也給各地吸引技能人才增設(shè)了障礙。鑒于此，以技能證書的異地互認(rèn)互通為切入點(diǎn)，打破技能人才流動(dòng)的“藩籬”，也就勢(shì)在必行。
近年來，不少城市就技能證書的異地互認(rèn)互通進(jìn)行了積極探索，也取得了一定成效。但總體而言，技能證書的異地互認(rèn)互通還任重道遠(yuǎn)。究其根源，除了各地協(xié)作不夠外，企業(yè)擔(dān)心外地技能證書“含金量”不足而拒絕認(rèn)可，也是不容忽視的因素。
從2013年開始，我國將職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定交由企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織實(shí)施。雖然此舉較好激發(fā)了企業(yè)按需培養(yǎng)和錄用技能人才的自主積極性，革除了主管部門認(rèn)定職業(yè)技能等級(jí)過于僵化的弊端，但由于沒有對(duì)技能證書的認(rèn)定制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不少地方出現(xiàn)了技能證書認(rèn)定把關(guān)不嚴(yán)、濫發(fā)證書的現(xiàn)象。同時(shí)，不同企業(yè)對(duì)技術(shù)的要求不同，且政府委托評(píng)定蓋章的第三方機(jī)構(gòu)并不能代表行業(yè)整體的水平，致使不少人持有的技能證書“含金量”不足，讓不少企業(yè)對(duì)持有這類技能證書的技能人才敬而遠(yuǎn)之，導(dǎo)致技能證書的異地互認(rèn)互通難以落地。
因此，要讓技能證書的異地互認(rèn)互通應(yīng)聲而落，還有必要對(duì)技能證書的認(rèn)定立好“規(guī)矩”，讓其真正富有“含金量”。川渝兩地之所以在這方面實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果，一個(gè)重要原因在于兩地共同編制開發(fā)了專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，為確保技能證書的“含金量”立好了“規(guī)矩”，免除了企業(yè)可能錄用不到有真才實(shí)學(xué)技能人才的擔(dān)憂。川渝兩地的成功經(jīng)驗(yàn)，無疑值得其他地方研究和借鑒。
實(shí)現(xiàn)技能證書的異地互認(rèn)互通，是促進(jìn)技能人才自由流動(dòng)、助力各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，其重要性不言而喻。各地要直面當(dāng)前技能證書認(rèn)定權(quán)威性不足、不被企業(yè)真正認(rèn)可的痛點(diǎn)，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，以深化認(rèn)證方式、標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)分類、考試內(nèi)容等為突破口，科學(xué)制定技能認(rèn)證考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并通過審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)、監(jiān)督審核過程等方式，給技能證書認(rèn)定結(jié)果的有效性立好“規(guī)矩”，從而以“含金量”十足的技能證書，為其實(shí)現(xiàn)異地的互認(rèn)互通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（張智全）
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