“過緊日子”不是權(quán)宜之計
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原標(biāo)題:“過緊日子”不是權(quán)宜之計?
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的寶貴經(jīng)驗?!斑^緊日子”必須常態(tài)化,形成習(xí)慣和自覺。要注重“節(jié)用裕民”,提升資金效益,強(qiáng)化制度約束,用黨政機(jī)關(guān)“緊日子”助力人民“好日子”。
每年兩會,黨政機(jī)關(guān)過緊日子都成為受關(guān)注的話題。一再提出和強(qiáng)調(diào)這個原則,原因在于這不僅是應(yīng)對當(dāng)前財政收支矛盾之舉,更是弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神的需要。
“一錢之費(fèi),宜重宜慎”。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的寶貴經(jīng)驗。如今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就,政府財力、社會財富日益雄厚,“過緊日子”這根弦是否可以松一松?答案是否定的。從現(xiàn)實因素看,雖然我國經(jīng)濟(jì)實力越來越強(qiáng),但面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),加之發(fā)展事業(yè)、保障民生的剛性支出需求,“錢袋子”并不寬松,財政收支還會長時間處于緊平衡狀態(tài)。從我黨的本質(zhì)屬性和奮斗經(jīng)驗看,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是堅持人民至上的必然要求,也是繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證。由此可見,黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”必須作為常態(tài)化紀(jì)律要求,形成一種習(xí)慣和自覺。在新的時期,要結(jié)合新情況把“過緊日子”的要求進(jìn)一步貫徹落實到位。
“過緊日子”,要注重“節(jié)用裕民”。黨政機(jī)關(guān)要堅持勤儉辦一切事業(yè),精打細(xì)算地花每一分錢,從嚴(yán)控制非重點、非剛性支出,特別是要大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出、遏制違規(guī)興建樓堂館所等。在“節(jié)用”的同時,要想方設(shè)法“裕民”,也就是通過壓減行政開支,把資金更多用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生福祉。應(yīng)該說,落實“過緊日子”的成效頗為顯著,中央本級和各地區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)等行政開支預(yù)算持續(xù)壓減,與此同時,企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)輕了、民生保障水平提升了,這正是“節(jié)用裕民”的生動實踐。還要看到,近年來我國受一系列超預(yù)期因素沖擊,經(jīng)營主體面臨不少新的困難,群眾生活也受到較大影響,需進(jìn)一步加力實施“節(jié)用裕民”。
“過緊日子”,要提升資金效益。“過緊日子”并非意味著少辦事、不辦事,而是要求在有限資金內(nèi),多辦事、辦好事。這實際上提出了更高要求,也就是在嚴(yán)格支出管理的同時,努力實現(xiàn)管理效能和資金效益雙提升,注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益。科技、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障……一系列民生重點領(lǐng)域都需要資金的持續(xù)投入,要把每一分錢花在關(guān)鍵處、花出最大效益,做到花錢必問效、無效必問責(zé)。
“過緊日子”,要強(qiáng)化制度約束?!斑^緊日子”既要成為一種自覺,也需要有強(qiáng)有力的制度約束,給各級單位花錢戴上“緊箍咒”。我國持續(xù)推進(jìn)建立現(xiàn)代預(yù)算制度,任何支出必須以列入預(yù)算為前提。一方面,要把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為預(yù)算收支安排的基本原則,從嚴(yán)從緊編制預(yù)算,削減和取消低效無效支出。另一方面,要硬化預(yù)算約束,把牢預(yù)算支出關(guān)口,做到“無預(yù)算,不支出”。預(yù)算通過后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意進(jìn)行追加,嚴(yán)禁超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)安排支出。一些地方和官員違規(guī)建設(shè)樓堂館所、揮霍浪費(fèi)公款的現(xiàn)象屢禁不止,有的甚至觸目驚心。對此,要加強(qiáng)財會監(jiān)督,對違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處,依法依規(guī)開展追責(zé)問責(zé),使財經(jīng)紀(jì)律真正成為不可碰觸的“高壓線”。
“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢”。黨政機(jī)關(guān)過緊日子不是一時之需、權(quán)宜之計,而是一貫的方針政策和長久的制度安排。用黨政機(jī)關(guān)“緊日子”助力人民群眾“好日子”,人民群眾獲得感的成色一定會越來越足。 (曾金華)