全球即時(shí)：數(shù)字時(shí)代，更要體恤老年人
(資料圖)
原標(biāo)題：數(shù)字時(shí)代，更要體恤老年人
黨的二十大報(bào)告在“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”部分中明確提出了“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”的基本要求。在老齡化日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我國(guó)又步入了數(shù)字時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)生活的數(shù)字化程度不斷提高。在數(shù)字化與老齡化疊加的背景下，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相比，數(shù)字時(shí)代的老年人權(quán)益保障相對(duì)滯后問(wèn)題愈發(fā)凸顯。例如：老年人成為電信詐騙的主要對(duì)象、在線預(yù)約掛號(hào)導(dǎo)致老年人就醫(yī)難等等。
如何進(jìn)一步完善數(shù)字時(shí)代的老年人權(quán)益保障？筆者認(rèn)為，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)關(guān)注和著力解決的一項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題。
防止數(shù)字時(shí)代的老年人權(quán)利弱化。目前，越來(lái)越多的社會(huì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)移到線上辦理，這些服務(wù)的供給者出于經(jīng)濟(jì)效益、成本控制因素的考量，不可避免地開(kāi)始削減線下實(shí)體服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，這勢(shì)必導(dǎo)致老年人參與社會(huì)生活、享受社會(huì)公共服務(wù)權(quán)利的弱化。例如，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)緊張的當(dāng)下，老年人如果不適應(yīng)使用線上預(yù)約掛號(hào)功能，將會(huì)在付出更大的時(shí)間和精力成本后還未必能夠掛號(hào)成功。又如，某些經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求通過(guò)“人臉識(shí)別”“指紋認(rèn)證”等數(shù)字生物技術(shù)核驗(yàn)身份，于是便出現(xiàn)了“抬著老人去刷臉”等無(wú)奈情形的出現(xiàn)。由此可見(jiàn)，數(shù)字時(shí)代的老年人權(quán)利弱化問(wèn)題，需要通過(guò)技術(shù)和制度雙管齊下加以解決。醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、銀行、生活繳費(fèi)等與老年人日常生活息息相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)貫徹普遍服務(wù)原則，必須保留一定的線下經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的老年人關(guān)愛(ài)窗口，滿足老年人的線下業(yè)務(wù)辦理需求。其相應(yīng)的線上網(wǎng)站、App等應(yīng)當(dāng)借助大數(shù)據(jù)、實(shí)名制、數(shù)字生物識(shí)別等技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)老年人子女等家庭成員與其關(guān)聯(lián)賬號(hào)、為其代辦業(yè)務(wù)等功能。
適老化供給，在數(shù)字時(shí)代也非常必要。工信部印發(fā)了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（App）適老化通用設(shè)計(jì)規(guī)范》，但在實(shí)踐中App、數(shù)字智能設(shè)備的適老化落實(shí)程度仍不理想。很多軟件、App和智能設(shè)備并未有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)適于老年人操作使用的版本、界面和操作流程。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高App和智能設(shè)備的適老化設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)將適老版本、界面和操作流程的配備寫(xiě)入相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
社區(qū)是離老年人最近的基層組織，要充分發(fā)揮社區(qū)在基層治理中的作用，進(jìn)一步完善社區(qū)助老服務(wù)體系，建設(shè)老年友好型社區(qū)。將社區(qū)助老服務(wù)作為彌合老年群體數(shù)字鴻溝關(guān)鍵措施，探索利用信息技術(shù)將生活繳費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、預(yù)約掛號(hào)等老年人常用業(yè)務(wù)集成開(kāi)發(fā)為社區(qū)綜合服務(wù)終端，并在社區(qū)設(shè)置老年人綜合服務(wù)窗口和崗位，輔助老年人使用。
此外，還需推進(jìn)數(shù)字時(shí)代的老年人權(quán)益保障措施系統(tǒng)化、法治化。將數(shù)字時(shí)代和信息化條件下的老年人權(quán)益保障要求寫(xiě)入老年人權(quán)益保障法，明確要求全社會(huì)在信息技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)必須采取有效措施保障老年人的合法權(quán)益。在個(gè)人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等數(shù)字時(shí)代新興立法的修改完善過(guò)程中加入老年人權(quán)益保障的相關(guān)內(nèi)容，形成數(shù)字時(shí)代老年人權(quán)益保障的法治矩陣。
（遲日大，作者系全國(guó)政協(xié)委員，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副監(jiān)事長(zhǎng)）
標(biāo)簽： 信息技術(shù) 預(yù)約掛號(hào) 社會(huì)保險(xiǎn)
