環(huán)球今頭條!在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板
原標題:在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板
(資料圖)
安全是發(fā)展的前提。黨的二十大報告在論及“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”時,強調(diào)要“在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板,提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力”。
這就要求我們在國內(nèi)發(fā)展任務繁重、外部環(huán)境不確定性增加的背景下,統(tǒng)籌好糧食、能源、資源及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全問題,增強我國應對復雜局面和各種挑戰(zhàn)的底氣,護航中國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
守住糧食安全底線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手上。黨的十八大以來,我國糧食安全的根基進一步穩(wěn)固。至2022年,我國糧食總產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上,2021年人均糧食產(chǎn)量達483.5公斤,超過國際公認的400公斤糧食安全線,實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全;我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率2022年達到62.4%。
與此同時,我國農(nóng)業(yè)仍存在大而不強、多而不優(yōu)等問題,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,抵抗自然風險和市場風險能力較弱;經(jīng)營規(guī)模小,質(zhì)量效益和競爭力亟待提高;資源環(huán)境約束趨緊,糧食供求緊平衡格局尚未根本改變。未來隨著經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,糧食需求因剛性增長帶來的保障壓力仍不容小覷。
這就要求我們未雨綢繆,在守住18億畝耕地紅線的同時,提高耕地質(zhì)量,抓好黑土地保護和高標準農(nóng)田建設;加強種業(yè)科技自立自強,做到種源自主可控;同時推進科技裝備突破,因地制宜推進農(nóng)業(yè)機械化,積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè);激發(fā)種糧動力,健全種糧農(nóng)民收益保障機制,健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。
在能源消費剛性增長及近年全球能源供需環(huán)境變化的背景下,要整體提升能源安全,深入推進能源革命。消費上,把集約利用能源資源貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。供給上,基于現(xiàn)實條件,統(tǒng)籌考慮、通盤謀劃,把傳統(tǒng)能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。此外,多元拓展油氣進口來源,維護戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點安全。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是經(jīng)濟循環(huán)暢通的關(guān)鍵,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,離不開完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。近年來,我國在載人航天、探月探火等領(lǐng)域取得重大成果,加快攻堅5G、新能源汽車、可再生能源發(fā)展等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù),持續(xù)推進制造業(yè)智能化改造等,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定保障基礎(chǔ)不斷夯實。
同時也要看到,我國產(chǎn)業(yè)鏈整體上處于國際分工體系的中低端,大而不強、寬而不深,對全球資源的整合和控制能力不足,一些具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)上中下游不配套,產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性明顯。尤其是在當前國際環(huán)境下,保障產(chǎn)業(yè)鏈安全任務艱巨。
維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,一是鞏固優(yōu)勢,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系完整和市場潛力巨大的優(yōu)勢,推進制造業(yè)數(shù)字化、智能化升級;二是抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域短板;三是發(fā)揮市場作用,進一步優(yōu)化集成電路等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;四是暢通流通體系,在更大范圍內(nèi)將生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來,同時對基本生活必需品的產(chǎn)業(yè)鏈安全予以特別重視。
確保國內(nèi)金融穩(wěn)定與安全。金融是經(jīng)濟的血脈,防范化解金融風險是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。我國金融業(yè)風險整體可控。但多種因素共同作用下,金融風險仍處于易發(fā)多發(fā)期。維護金融穩(wěn)定,我國擁有獨特的制度優(yōu)勢,以及長期向好的經(jīng)濟基本面。下一步要推動加強金融機構(gòu)公司治理,嚴格高管、主要股東資質(zhì)審核和行為監(jiān)管,有效隔離產(chǎn)業(yè)資本和金融風險,引導金融機構(gòu)找準定位,專注主業(yè);同時在地方債方面,加大隱性債務處置力度,深化省以下財稅體制改革;房地產(chǎn)是外溢性較強、具有系統(tǒng)重要性的行業(yè),對金融穩(wěn)定具有重要影響,要促進房地產(chǎn)與金融正常循環(huán),有序構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展新模式。(唐朵朵)