天天快播：工人日報社評丨以案說法，推動個人信息保護邁上更高臺階
【工人日報社評】?
原標題：以案說法，推動個人信息保護邁上更高臺階
工人日報-中工網評論員 郭振綱
(資料圖片)
保護個人信息不受侵犯，將責任判別尺度清晰化、標準化，實現(xiàn)專業(yè)問題簡單化、抽象概念具象化，非常必要。這一來便于公眾理解和掌握相關概念的含義，降低判斷的難度，提升自我保護的意識和能力；二來有利于各地各級司法部門統(tǒng)一掌握裁判尺度，防范不法分子鉆空子；同時，對于那些企圖借“數(shù)字鴻溝”“掩護”非法利用個人信息牟利的不法分子形成震懾。
據(jù)1月3日《法治日報》報道，最高人民法院近日發(fā)布第35批共4件指導性案例，均為公民個人信息保護刑事案例。案例分別涉及人臉識別信息、居民身份證信息、微信等社交媒體賬號、手機驗證碼等刑法保護的公民個人信息范圍、性質，對于明確類案裁判規(guī)則、依法保護公民個人信息，具有重要指導意義。這是繼最高人民檢察院前不久發(fā)布5件依法懲治侵犯公民個人信息犯罪典型案例，對公民征信信息、生物識別信息、行蹤軌跡信息、健康生理信息等不同類型個人信息進行司法厘清后，最高法對相關概念的進一步明確。
自個人信息保護法施行以來，各地法院受理的個人信息保護案件日漸增加。通過司法途徑保護個人信息，對司法機關而言是一類新案件，對公眾而言是一種新的法律認知。通過典型案例以案說法，對于統(tǒng)一司法裁判規(guī)則、明確刑事責任邊界、準確認定侵權行為、普及相關法律知識都具有重要引領作用，體現(xiàn)了司法機關依法從嚴懲治侵犯公民個人信息犯罪的工作導向。
隨著個人信息數(shù)據(jù)化處理方式越來越多、運用范圍越來越廣，很多人在生活和工作中會面臨個人信息被采集、存儲和利用的可能。雖然個人信息保護法為公民依法保護個人信息確立了基本的法律原則，但公眾如何通過法律途徑保護個人信息，依然面臨著知識儲備不足、證據(jù)收集不夠精準、保護范圍認定不清等問題。比如，面對無處不在的人臉識別，如何判定其什么情況屬于違法？時時在用的微信賬號一旦被他人冒用，被冒用者怎么保護自己？一些企業(yè)和組織泄露個人信息，應負怎樣的責任？類似問題都需要有關部門給出清晰的保護路徑和權威的認定范圍。典型案例的發(fā)布，從司法認定方面為類似問題畫出了紅線、確立了規(guī)矩。
來自最高檢的數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年10月，全國檢察機關共批準逮捕涉嫌侵犯公民個人信息犯罪嫌疑人1.3萬余人，提起公訴2.8萬余人。但是，面對侵犯公民個人信息犯罪行為持續(xù)增長、電信詐騙花樣翻新、APP違規(guī)收集個人信息等現(xiàn)象，公眾在個人信息保護方面存在的認識滯后、保護意識滯后、收集證據(jù)能力滯后等方面的問題則沒有明顯改觀。不同層級、不同地域法院在審判個人信息保護案件上存在的類案不同判現(xiàn)象，也增加了公民保護個人信息的難度。
保護個人信息不受侵犯，將責任判別尺度清晰化、標準化，實現(xiàn)專業(yè)問題簡單化、抽象概念具象化，非常必要。這一來便于公眾理解和掌握相關概念的含義，降低判斷的難度，提升自我保護的意識和能力；二來有利于各地各級司法部門統(tǒng)一掌握裁判尺度，防范不法分子鉆空子；同時，也會對那些企圖借“數(shù)字鴻溝”“掩護”非法利用個人信息牟利的不法分子形成震懾。
確保公民的個人信息得到有效保護，需要集合司法、行政等多部門力量，共同構筑防火墻。比如，網信部門應加強網上信息監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和堵住個人信息被不法利用的途徑，承擔好“卡口”責任；檢察院、法院等司法部門要加大對非法侵害公民個人信息的精準打擊；政府部門、電信、銀行、專業(yè)數(shù)據(jù)公司等獲取及占有個人信息較多的機構，應提升技防手段，防止個人信息被非法竊取和不當泄露。
最高檢、最高法接連發(fā)布典型案例，在協(xié)同推進個人信息保護、明確個人信息犯罪認定方面邁出了有力步伐。期待承擔個人信息保護的相關職能部門也能積極行動，共同扎緊制度籠子，強化對公民個人信息采集、提供、倒賣等環(huán)節(jié)犯罪行為的全鏈條打擊，持續(xù)深化相關教育和警示，推動形成個人信息保護的多元共治新格局。
