【全球報資訊】強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)前瞻謀劃能力
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原標(biāo)題：強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)前瞻謀劃能力
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖。未來產(chǎn)業(yè)面向未來，決定著今后產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競爭力，對經(jīng)濟(jì)社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用，應(yīng)當(dāng)予以重視，并強(qiáng)化對其的前瞻謀劃能力。
在近日舉行的2022年（第四屆）全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會上，有與會專家指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但總量還不夠大，處于成長期，應(yīng)積極有序并適度超前推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。未來產(chǎn)業(yè)面向未來，決定著今后產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競爭力，對經(jīng)濟(jì)社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用，應(yīng)當(dāng)予以重視，并強(qiáng)化對其的前瞻謀劃能力。
何為未來產(chǎn)業(yè)？未來產(chǎn)業(yè)是包括機(jī)器人、尖端生命科技、網(wǎng)絡(luò)安全和大數(shù)據(jù)等在內(nèi)的一系列推動全球經(jīng)濟(jì)社會變遷的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。在新一波科技創(chuàng)新浪潮中，如何找尋發(fā)展方向，打造自身優(yōu)勢點，深刻影響國家發(fā)展的長期主動權(quán)。而未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于應(yīng)對與解答這一重要命題。
推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以更長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光謀劃布局。未來產(chǎn)業(yè)是由重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化形成的，對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文明躍遷起到關(guān)鍵性、支撐性作用，需要超前布局。不過，其高不確定性、高風(fēng)險性和長周期性，決定了政府難以投入過多資源進(jìn)行大面積扶持，同時，由于其在短期內(nèi)無法轉(zhuǎn)化為利潤，寄希望于企業(yè)在現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境下自主培育也不現(xiàn)實。因此，有效培育未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于政府的精準(zhǔn)引導(dǎo)，凝聚市場力量共同構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造“科學(xué)預(yù)見—科技研發(fā)—投資孵化—產(chǎn)業(yè)落地—收益回報—迭代預(yù)見”的良性循環(huán)。
為此，一是要加快建立支撐全要素融合的數(shù)字資源基礎(chǔ)平臺。未來產(chǎn)業(yè)具有高融合性、高復(fù)雜性等特征，科學(xué)預(yù)見和成功培育該產(chǎn)業(yè)，有賴于科技決策支持、要素配置、組織實施、轉(zhuǎn)化孵化等環(huán)節(jié)的一體化提升。這之中，首要任務(wù)是打通部門間、行業(yè)間和區(qū)域間的數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)市場化流通、低成本交易和高效整合，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈等多鏈融合，為技術(shù)、組織、市場、戰(zhàn)略和各類創(chuàng)新要素的有機(jī)協(xié)同提供支撐。
二是要加快形成基于人機(jī)混合智能的產(chǎn)業(yè)預(yù)見與科技決策能力。由于目前對未來產(chǎn)業(yè)的預(yù)見缺乏足夠的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)支撐，需要加快探索人類主觀洞見與機(jī)器定量分析的深度融合，以人機(jī)混合智能技術(shù)，提升小數(shù)據(jù)、無數(shù)據(jù)條件下的預(yù)見決策能力，謀劃面向未來產(chǎn)業(yè)的科研布局。
推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)任務(wù)在于推動產(chǎn)業(yè)理論創(chuàng)新和體系構(gòu)建，為我國在全球范圍內(nèi)倡導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、方向、道路提供堅實的理論支撐。一是將促進(jìn)人的全面發(fā)展和人類社會可持續(xù)發(fā)展，樹立為推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)和原則，持續(xù)推進(jìn)教育公平，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心資源的公共屬性，不斷釋放人民群眾的創(chuàng)新潛力，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新主體與市場主體放眼長遠(yuǎn)，不被短期和局部利益束縛，更多關(guān)注國家重大戰(zhàn)略、社會整體福利和企業(yè)長期效益。二是堅持決策體系、關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、國內(nèi)統(tǒng)一大市場、本土人才、金融系統(tǒng)等全方面高水平自主可控，將未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
在歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，誰能順應(yīng)和把握大勢，誰就能夠贏得人心，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步。在推動未來產(chǎn)業(yè)實踐落地的過程中，我國要在堅持高水平科技自立自強(qiáng)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等前提下，突破國際秩序中長期隱含的單邊主義與零和思維，走出一條促進(jìn)人類命運共同體建設(shè)和全人類共同繁榮富裕的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。要積極牽頭組織國際未來產(chǎn)業(yè)聯(lián)合培育項目與工程，高質(zhì)量整合知識、技術(shù)、人才、資金等全球要素，在產(chǎn)業(yè)體系、科研體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、治理體系等方面豐富合作內(nèi)涵、完善合作布局、創(chuàng)新合作機(jī)制、做強(qiáng)合作平臺、提升合作水平，不斷促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)共創(chuàng)、共贏、共享。
（陳勁 李振東，作者單位：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
標(biāo)簽： 科技創(chuàng)新
