世界今亮點(diǎn)！扶農(nóng)業(yè)服務(wù)就是扶農(nóng)民
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原標(biāo)題：扶農(nóng)業(yè)服務(wù)就是扶農(nóng)民
日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首支農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急防控飛防大隊(duì)在河南成立。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以購買服務(wù)方式依托農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)組建的無人機(jī)應(yīng)急防治作業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。為確?！跋x口奪糧”促豐收行動(dòng)實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年在6個(gè)糧食主產(chǎn)省開展農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急防控隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)。
就事論事，航空植保順應(yīng)了病蟲害防控新形勢，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的熱門領(lǐng)域之一。以往，農(nóng)民一家一戶噴農(nóng)藥，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效果還差。如今，無人機(jī)飛防，又快又準(zhǔn)，算賬下來，農(nóng)戶和服務(wù)組織都劃算。病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的重要措施，有效減少了糧食損失，對國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境具有重要作用。以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為牽引，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治更易落地，從而實(shí)現(xiàn)公共植保、綠色防控。
就事論理，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的基本途徑。近年來，很多市場主體看到商機(jī)，紛紛進(jìn)入農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)95.5萬個(gè)，服務(wù)面積16.7億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶7800多萬戶，約占全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶總數(shù)的37.7%。小農(nóng)戶多些好幫手，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就有更大后勁。因此，要立足新階段，樹立“扶農(nóng)業(yè)服務(wù)就是扶農(nóng)民，幫服務(wù)主體就是幫農(nóng)業(yè)”的理念，加大和優(yōu)化對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的扶持，從以下三方面釋放其聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的潛力。
社會(huì)化服務(wù)能不能興旺，首先看能否激發(fā)各類市場主體活力。農(nóng)民合作社是社會(huì)化服務(wù)的主力軍，服務(wù)對象數(shù)量最多。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以提供居間服務(wù)為主，是聯(lián)系廣大小農(nóng)戶與各類服務(wù)組織的紐帶。專業(yè)服務(wù)公司單體服務(wù)能力最強(qiáng)，專業(yè)化程度最高。服務(wù)專業(yè)戶更貼近小農(nóng)戶，可以彌補(bǔ)其他主體的不足。要按照主體多元、形式多樣、充分競爭的原則，大力培育上述各類服務(wù)組織，使其各盡其能、競相發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。
社會(huì)化服務(wù)能不能推開，關(guān)鍵看為農(nóng)服務(wù)效果大小。有的服務(wù)組織聯(lián)合搭建平臺(tái)幫農(nóng)民一攬子解決多重難題，農(nóng)民見到實(shí)效，自然更愿推廣。因此，要鼓勵(lì)各地按照資源共享的原則，探索建設(shè)多類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提供集農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷等于一體的農(nóng)業(yè)綜合解決方案，破解普通農(nóng)民做不了、做不好的共性難題，實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)資源整合、供需有效對接，既服務(wù)了農(nóng)戶，也創(chuàng)造了價(jià)值。
社會(huì)化服務(wù)能不能長久，重點(diǎn)看服務(wù)模式有無創(chuàng)新。我國廣袤鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各異，需求也不盡相同。因此，農(nóng)業(yè)服務(wù)模式也不應(yīng)千篇一律，要因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等模式。在農(nóng)戶家庭經(jīng)營意愿較強(qiáng)的地區(qū)，主要從推廣單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)生產(chǎn)托管入手，逐步減少分散經(jīng)營的成本；在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度較高的地區(qū)，重點(diǎn)推廣全程生產(chǎn)托管模式，著力解決“誰來種地”的難題。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)主體與生產(chǎn)主體的對接形式和聯(lián)結(jié)機(jī)制。（喬金亮）
