焦點(diǎn)快看：青年創(chuàng)業(yè)更有為 城市發(fā)展更出彩
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原標(biāo)題：青年創(chuàng)業(yè)更有為 城市發(fā)展更出彩
為推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，優(yōu)化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，廣州擬在全國率先立法促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。7月5日，《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）提交廣州市第十六屆人大常委會第四次會議審議。（7月7日《廣州日報(bào)》）
青年是社會中最有生氣、最有闖勁、最少保守思想的群體，蘊(yùn)含著改造客觀世界、推動社會進(jìn)步的無窮力量。青年作為城市建設(shè)發(fā)展的主力軍，很大程度上決定著一座城市的活力與發(fā)展前景。依據(jù)《中國青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021）》，北京、上海、廣州在2020年青年創(chuàng)業(yè)友好型城市中名列前三。作為改革開放的前沿陣地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，廣州如何進(jìn)一步激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、建設(shè)青年創(chuàng)新型城市，已成為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。
如何破題？積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，促進(jìn)青年與城市“雙向奔赴”、共同發(fā)展，激蕩起城市發(fā)展的青春蓬勃力量——廣州聚焦青年、激發(fā)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)，想青年之所想、急青年之所急，通過推動制定地方性法規(guī)，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造優(yōu)質(zhì)的制度環(huán)境，吸引更多青年人才助力廣州實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
首先，加強(qiáng)政策協(xié)同聯(lián)動。構(gòu)建有利于青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，離不開各個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)籌兼顧和各項(xiàng)政策措施的協(xié)同聯(lián)動。只有充分考慮青年創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)和需求，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌起來，建立健全政策協(xié)同機(jī)制，才能最大限度地形成政策合力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。只有厘清部門職責(zé)關(guān)系，精準(zhǔn)聚焦需求痛點(diǎn)，才能防止政策缺位和錯(cuò)位，打通青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最后一公里”。譬如，《條例（草案）》提出建設(shè)市、區(qū)青年創(chuàng)新人才工作站，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供綜合性服務(wù)；理順政府職責(zé)、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌整合政府和社會力量，為青年創(chuàng)業(yè)成長全周期提供系統(tǒng)全面的服務(wù)。
其次，涵養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)好，創(chuàng)新活力足。一方面，從“繁榮生態(tài)”的角度入手，培養(yǎng)多樣的創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動共創(chuàng)共生共贏。另一方面，從“生態(tài)平衡”的角度入手，完善創(chuàng)業(yè)者退出的機(jī)制和渠道，營造兼收并蓄、開放融合的制度和文化，充分呵護(hù)創(chuàng)新、激發(fā)活力。譬如，《條例（草案）》對從事網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新的，規(guī)定年齡可以放寬至四十五周歲；對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實(shí)行包容審慎監(jiān)管，并創(chuàng)新性地提出探索執(zhí)法觀察期制度，著力營造鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍。
再次，挖掘青年創(chuàng)業(yè)特色。廣州地處“兩個(gè)前沿”、擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)窗口”，敢為人先、勇立潮頭，向來是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。一方面，要以面向世界的廣闊視野，立足粵港澳大灣區(qū)獨(dú)特的地緣優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)的文化特色，讓青年人才有更多機(jī)會挑大梁當(dāng)主角。另一方面，要用好高校和科研院所云集的優(yōu)勢，打造青年創(chuàng)業(yè)的“夢工廠”，為城市發(fā)展積蓄創(chuàng)新動能和后勁。譬如，《條例（草案）》強(qiáng)調(diào)，為給創(chuàng)新者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體孵化建設(shè)；探索實(shí)施駐校企業(yè)家制度，推動學(xué)校建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色示范課程。
青春孕育無限希望，青年創(chuàng)造美好明天。讓我們把握好制度創(chuàng)新的時(shí)機(jī)，優(yōu)化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，為推動實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”凝聚青春力量、綻放青春風(fēng)采。（廣州日報(bào)評論員 楊博）
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