環(huán)球快報(bào):“快遞員簽勞動(dòng)合同”入法有示范意義
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原標(biāo)題：“快遞員簽勞動(dòng)合同”入法有示范意義
7月5日，廣州市第十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議了《廣州市快遞條例（草案）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》)，其中明確，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，不得以簽訂承包合同、承攬合同等形式規(guī)避用人單位的法律義務(wù)。（7月7日中工網(wǎng)）
當(dāng)下，快遞員群體已成為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的重要組成部分。與此同時(shí)，快遞員群體的勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)繳納等方面，因與傳統(tǒng)勞動(dòng)用工模式不同，產(chǎn)生一系列新的問(wèn)題。而勞動(dòng)合同是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益最重要的“護(hù)身符”。在轉(zhuǎn)包、分包、承包、委托等多種經(jīng)營(yíng)模式并存的情況下，因勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，快遞行業(yè)成為勞動(dòng)合同缺失的“重災(zāi)區(qū)”。
從法律層面來(lái)說(shuō)，快遞員、外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等均屬于平臺(tái)用工，也是零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新形式。我國(guó)勞動(dòng)合同法頒布之時(shí)，還未存在或只零星存在平臺(tái)用工?，F(xiàn)行勞動(dòng)合同法中所涉及的非全日制用工、全日制用工都不能適用于平臺(tái)用工勞動(dòng)者。平臺(tái)企業(yè)如果沒(méi)有與之形成勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不僅薪酬待遇、健康安全等勞動(dòng)權(quán)益難以得到保障，出現(xiàn)糾紛時(shí)與平臺(tái)對(duì)簿公堂，因“不完全勞動(dòng)關(guān)系”也難以維權(quán)。
2021年7月，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、最高人民法院、人社部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和相關(guān)方面共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，包括明確新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者法律地位，探索勞動(dòng)基準(zhǔn)等方面的權(quán)益保障問(wèn)題?！稐l例（草案）》正是對(duì)國(guó)家層面新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的一種回應(yīng)，明確快遞企業(yè)“應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同”，同時(shí)為與之形成勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等?！翱爝f員簽勞動(dòng)合同”入法，不僅有利于“快遞小哥”的權(quán)益保障，也為其他新業(yè)態(tài)提供了標(biāo)本和示范。
前述多部委文件中提出，根據(jù)企業(yè)用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)方式不同，明確“符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形”，企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；“不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形”，企業(yè)與勞動(dòng)者訂立書(shū)面協(xié)議。《條例（草案）》則給出了明確界定，快遞行業(yè)屬于前述文件中“符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形”，于是有了企業(yè)“應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同”的規(guī)定，而不存在“不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形”。同時(shí)明確，快遞企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，且只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用勞務(wù)派遣用工。
總之，廣州“快遞員簽勞動(dòng)合同”入法，具有積極示范意義。如何規(guī)范平臺(tái)用工，推進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展、保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，需要法律及時(shí)跟進(jìn)，予以明確界定。（付彪）
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