告別“同命異價”,見證時代進步
原標題:告別“同命異價”,見證時代進步
時隔18年,我國城鄉(xiāng)居民人身損害賠償“同命不同價”現(xiàn)象終于走向尾聲。自5月1日起,我國人身損害賠償標準由城鄉(xiāng)區(qū)分修改為統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標準計算,這不僅是法治層面的進步,更是社會發(fā)展的成就。
“同樣生而為人,憑什么城里人的命就比農(nóng)村人更貴?”2005年,重慶3名學生在同一輛車上發(fā)生車禍不幸身亡,城市戶口的家庭得到近20萬元賠償金,農(nóng)村孩子的家屬只拿到5.8萬余元,眾多類似案件將“同命不同價”問題無比尖銳地擺在公眾面前。根據(jù)2004年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,殘疾賠償金、死亡賠償金按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入標準計算,被扶養(yǎng)人生活費按照城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費支出標準計算。
生命健康的價值無法用金錢衡量,將賠償金數(shù)額視為“命價”無異于對人的物化,對于這筆賠償,更適合理解為彌補被侵權(quán)人的預期收入損失。立足于“預期收入”就會發(fā)現(xiàn),在城鄉(xiāng)發(fā)展水平差異較大的發(fā)展階段,按城鄉(xiāng)收支不同標準區(qū)分可能比統(tǒng)一數(shù)額更加貼近實質(zhì)公平。然而,此規(guī)定仍顯粗糙。一方面,被侵權(quán)人的收支有時和戶籍沒有直接關(guān)聯(lián),另一方面,依照戶籍來劃分人群,容易固化思想認知的二元割裂。只能說,這樣規(guī)定是特定發(fā)展時期的無奈選擇。
法律規(guī)定的制定和實施應(yīng)當跟上時代前行的腳步。近年來,我國城鎮(zhèn)化進程加快,第七次人口普查結(jié)果顯示,居住在城鎮(zhèn)的人口數(shù)量已占總?cè)丝诘?3.89%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2004年的3.21降至2021年的2.5。國家也在采取建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度等做法,破除城鄉(xiāng)二元體制。與之相應(yīng),從侵權(quán)責任法規(guī)定城鄉(xiāng)居民在同一事故身亡可以適用相同的賠償金數(shù)額,到《全國民事審判工作會議紀要》提出對經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民適用城鎮(zhèn)標準,再到在全國范圍內(nèi)逐漸放開試點,截至2021年底,已經(jīng)有27個省份開始推行統(tǒng)一的人身損害賠償標準,整體服判息訴率普遍上升。從諸多方面來看,取消“同命不同價”的時機已經(jīng)成熟。
此次修改沒有采取城鄉(xiāng)收支平均標準,而是“就高不就低”,統(tǒng)一至城市居民標準,不僅貫徹了法律面前人人平等的原則,同樣也是對破除城鄉(xiāng)二元體制工作成效的肯定和再次推動。我們的社會已經(jīng)有信心也有能力去推動這樣一場變革。有理由期待,在不久的將來,不同城鎮(zhèn)之間的“異價”也能夠逐漸彌合,彰顯法治與時代的同向而行。(篤鮮)
標簽: