因疫停工可獲賠償為民生兜底
原標(biāo)題：因疫停工可獲賠償為民生兜底
受疫情影響，服務(wù)業(yè)企業(yè)及個人停工怎么辦？北京市朝陽區(qū)日前宣布，為保障服務(wù)型企業(yè)和員工的經(jīng)營、生活，朝陽區(qū)與中國人保公司合作推出《朝陽區(qū)服務(wù)型企業(yè)疫情防控保險方案》，對防疫過程中按照要求暫停經(jīng)營的服務(wù)型企業(yè)員工給予基本生活保障支持。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每人每天100元賠償，最高賠償期限21天，每家企業(yè)每次停業(yè)事故累計最高可賠償10萬元。目前，本輪疫情涉及區(qū)域的停業(yè)商戶和員工，均可享受理賠服務(wù)。
疫情來襲，首當(dāng)其沖的就是服務(wù)行業(yè)。飯店關(guān)店、酒店停業(yè)、理發(fā)店閉店……如此一來，員工沒有收入，商戶和企業(yè)還要承受房租壓力。給予他們適當(dāng)?shù)馁r償，既能有效減輕他們的壓力，也有利于提高他們的防疫配合度，最終是社會效益和防疫效果的雙贏。
從公開報道看，朝陽區(qū)的這一人性化舉措，在去年就已經(jīng)實(shí)施。如去年11月，首輪賠款共涉及企業(yè)員工491人次，累計賠款金額79.78萬元。此外，北京市朝陽區(qū)還推出了《朝陽區(qū)社會治理綜合保險》，其中包括對新冠肺炎疫情確診患者給予確診補(bǔ)助和住院津貼?？偟膩碚f，就是要通過明確的賠償機(jī)制，降低受疫情影響的企業(yè)和群體的抗疫代價。
在疫情發(fā)生后，對于受影響較大的行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼和賠償，幫助它們紓困發(fā)展，是社會保障的應(yīng)有之義。朝陽區(qū)的做法，具有兩個方面的特點(diǎn)。一是事先就明確了賠償方案和標(biāo)準(zhǔn)，給了相關(guān)群體更明確的預(yù)期，有利于最大限度減少受波及群體的擔(dān)憂。再者，補(bǔ)貼的來源并不完全是財政買單，而是引入了保險機(jī)制。
所以，我們看到，相關(guān)方面所用到的措辭是“賠償”而不是“補(bǔ)貼”。換言之，符合規(guī)定的群體可以主動要求理賠，而不只是被動等待補(bǔ)貼。保險機(jī)制的引入，有助于賠償?shù)目沙掷m(xù)性。
服務(wù)行業(yè)多屬于人員聚集性場所，處于防疫的最前線，這意味著它們往往是受防疫影響最大、最深的行業(yè)之一。同時，它的從業(yè)者多，暫停經(jīng)營后，不僅員工斷收，出現(xiàn)“手?？谕！钡膯栴}，商戶還得繼續(xù)繳納房租，這些特點(diǎn)也決定了這個行業(yè)的自我抗風(fēng)險能力特別低、防疫成本特別高。因此，對它們進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹百r償”，避免因?yàn)橐咔槎鴱氐资ダ^續(xù)發(fā)展的機(jī)會，既是保就業(yè)、保民生、保市場主體的內(nèi)在要求，也是依據(jù)現(xiàn)實(shí)，致力于讓抗疫成本的分擔(dān)變得更公平，從整體上緩解疫情對于社會的沖擊程度。
從另一角度看，朝陽區(qū)引入保險機(jī)制來賠償受疫情影響的群體和商戶，也提醒我們可以舉一反三，深入思考如何更好發(fā)揮保險機(jī)制對疫情防控工作與民生保障工作的支持作用。相較于完全由財政補(bǔ)貼進(jìn)行扶持，借助保險機(jī)制的杠桿作用對受影響群體賠償，既能夠有效降低政府的財政負(fù)擔(dān)，同時也是對于市場力量的一種信任。而這一點(diǎn)，在當(dāng)前的防疫背景下，顯得尤其重要。（朱昌?。?/P>
標(biāo)簽： 保險機(jī)制 服務(wù)型企業(yè)
