期待“強(qiáng)制報(bào)告”給被拐婦女更強(qiáng)勢保護(hù)
原標(biāo)題：期待“強(qiáng)制報(bào)告”給被拐婦女更強(qiáng)勢保護(hù)
何勇海
據(jù)4月18日中新社報(bào)道，婦女權(quán)益保障法修訂草案提請全國人大常委會會議二次審議，擬建立拐賣婦女等侵權(quán)行為強(qiáng)制報(bào)告排查制度，規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
強(qiáng)制報(bào)告制度此前已經(jīng)存在于我國的司法實(shí)踐中，比如反家庭暴力法規(guī)定，學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；未報(bào)案造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
多年來，拐賣婦女等侵權(quán)行為，往往未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者有人發(fā)現(xiàn)之后不予報(bào)告，這導(dǎo)致一些婦女長年遭受侵犯、折磨。
強(qiáng)制報(bào)告制度突出“強(qiáng)制”二字，意味著報(bào)告拐賣婦女等行為不再是一個(gè)道德選擇，而是一項(xiàng)法定義務(wù)。以往，基于熟人社會的面子關(guān)系，一些拐賣行為背后往往存在戶口與婚姻登記機(jī)關(guān)、基層工作人員等的集體沉默甚至包庇現(xiàn)象，且基本無成本、無代價(jià)。而強(qiáng)制報(bào)告制度會讓那些怠于履職的人掂量相應(yīng)的責(zé)任，促使其不再成為“沉默的大多數(shù)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)拐賣等侵權(quán)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)案、早處理。
應(yīng)該意識到，強(qiáng)制報(bào)告并非給相關(guān)機(jī)關(guān)、組織及其工作人員增添責(zé)任和負(fù)擔(dān)。一來，舉報(bào)違法犯罪是每一個(gè)人履行社會責(zé)任的體現(xiàn)；二來，現(xiàn)行婦女權(quán)益保障法早就明確：國家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對侵害婦女權(quán)益的行為未及時(shí)制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
期待有關(guān)方面細(xì)化相關(guān)規(guī)定，使強(qiáng)制報(bào)告更具操作性和執(zhí)行力。期待戶口與婚姻登記機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等基層力量，以及群眾自治組織、婦聯(lián)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，在這方面積極作為，共同為婦女撐起保護(hù)傘。
標(biāo)簽： 強(qiáng)制報(bào)告 被拐婦女
