讓防災(zāi)有的放矢 讓減災(zāi)事半功倍
【工人日報社評】
原標(biāo)題：讓防災(zāi)有的放矢 讓減災(zāi)事半功倍
工人日報-中工網(wǎng)評論員 吳迪
防災(zāi)減災(zāi)不是應(yīng)急之舉，也不是一兩個部門的事情，它考驗著一個地方乃至一個國家的應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急救援能力。有關(guān)方面要更加科學(xué)地認(rèn)識致災(zāi)成因、防災(zāi)規(guī)律，堅持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，提高防災(zāi)減災(zāi)精度。
據(jù)4月16日人民網(wǎng)報道，日前自然資源部召開2022年全國汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會議，會議提到，2021年我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得積極成效，全國發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4772起，造成的死亡失蹤人數(shù)20多年來首次降至百人以下；全年成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害905起，涉及可能傷亡人員2.5萬余人。另據(jù)自然資源部通報，今年1月~3月，全國成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害5起，涉及可能傷亡人員123人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失815萬元。
對地震、滑坡、泥石流、洪水、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，很多人并不陌生。在人口比較密集的地區(qū)，一些地質(zhì)災(zāi)害會直接危及百姓的生產(chǎn)生活。比如2008年的“5·12”汶川特大地震、2010年舟曲“8·7”特大泥石流等，都造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。“造成的死亡失蹤人數(shù)20多年來首次降至百人以下”“成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害”“避免直接經(jīng)濟(jì)損失”……取得這樣的成效，意味著很多人、很多家庭，以及社會財產(chǎn)得以平安保全。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警向來不易。一次次的地質(zhì)災(zāi)害讓我們積累了不少經(jīng)驗教訓(xùn)，也凸顯出防治地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
從專業(yè)角度看，一是我國幅員遼闊、地質(zhì)情況復(fù)雜，對地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查摸底工作難度較大，需逐步推進(jìn)；二是科技攻關(guān)難度大，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實應(yīng)用需要適應(yīng)、修正和較長時間過程，同時，相關(guān)技術(shù)在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)出預(yù)警的精度還有待提高；三是基層識別隱患點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)能力參差不齊，對地質(zhì)災(zāi)害的防治能力有待進(jìn)一步提升；此外，遍布全國的監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)設(shè)備安裝維護(hù)成本較高，以及各地制定避險和搬遷撤離方案要符合當(dāng)?shù)貙嶋H且有可操作性，這些都考驗著有關(guān)方面的智慧和能力。
從百姓的直觀角度看，地質(zhì)災(zāi)害如何從“真可怕”變?yōu)椤罢婵煞馈?，中間還存在一定差距。比如天氣預(yù)報發(fā)布大風(fēng)、暴雨、霜凍等紅黃藍(lán)色預(yù)警時，普通百姓應(yīng)怎么應(yīng)對？當(dāng)洪水、地震、山體滑坡等災(zāi)害發(fā)生后，該如何有效避險、自救、互助？現(xiàn)實中，很多人有了出門前看天氣預(yù)報的意識，但大多只停留于“要不要帶把傘”“要不要添一件衣服”層面。人是防治地質(zhì)災(zāi)害的中心和落點(diǎn)，只有讓更多人提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的意識和能力，整體的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作才能形成“技防+群防”的閉環(huán)。
為突破難點(diǎn)，有關(guān)方面在不懈探索和努力。比如，前期防御方面，長年大量投入，包括技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)應(yīng)用、普適型預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)和設(shè)備安裝等；災(zāi)后治理方面，不斷改進(jìn)搶險救援、物資供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建等工作，有效減少次生災(zāi)害的發(fā)生；有的地方探索立法，對容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)活動等加以約束，要求“誰引發(fā)、誰治理”。在協(xié)同共治、群測群防方面，氣象部門與自然資源、交通、通信等部門合作，讓地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防治更有針對性，百姓也在不斷提升認(rèn)識和應(yīng)對災(zāi)害的能力以及互助技能。
防災(zāi)減災(zāi)不是應(yīng)急之舉，也不是一兩個部門的事情，它考驗著一個地方乃至一個國家的應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急救援能力。有關(guān)方面要更加科學(xué)地認(rèn)識致災(zāi)成因、防災(zāi)規(guī)律，堅持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，提高防災(zāi)減災(zāi)精度。這既需要制度完備、技術(shù)先行，也需要制度被有效執(zhí)行、技術(shù)順暢轉(zhuǎn)化和落地，同時需要廣大公眾在心里筑起預(yù)防各類災(zāi)害的“長城”。
寧可十防九空，不可失防萬一。防災(zāi)減災(zāi)，就是要讓“防”有的放矢，讓“減”事半功倍。進(jìn)一步提升全社會的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識，以高新技術(shù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的精度和能力，筑牢守護(hù)千家萬戶安全的長堤，需要我們久久為功。
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