招聘不設(shè)戶籍限制，紹興的格局大在哪兒
原標(biāo)題：招聘不設(shè)戶籍限制，紹興的格局大在哪兒
近日，人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上的一番對(duì)話，引起了輿論關(guān)注與討論。此前，有網(wǎng)友在留言板上向紹興市有關(guān)部門反映：一直以來，浙江省內(nèi)各地區(qū)事業(yè)單位招考中均設(shè)有一定比例的戶籍限制措施，除了紹興。建議紹興在各級(jí)事業(yè)單位招考中能夠設(shè)置一定數(shù)量計(jì)劃，供當(dāng)?shù)貞艏忌鷪?bào)考。在這名網(wǎng)友看來，事業(yè)單位崗更偏向于基層工作，需要對(duì)本地情況更了解的人員，若能夠設(shè)置一定崗位供當(dāng)?shù)貞艏忌鷪?bào)考，也能促進(jìn)紹興人才回流，避免本土化人才的流失。
對(duì)此，紹興市人力資源和社會(huì)保障局的答復(fù)十分明確，簡而言之，就是“不限”。在回應(yīng)中，有關(guān)部門表示：根據(jù)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市事業(yè)單位公開招聘工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》，當(dāng)?shù)卣衅笉徫弧安坏迷O(shè)置歧視性條件，不得限制戶籍范圍”。在列出政策依據(jù)的基礎(chǔ)上，紹興市人社局還指出，目前紹興市委市政府正在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，更需要廣納天下英才建設(shè)紹興，不限戶籍是對(duì)這一要義的體現(xiàn)。
平心而論，在這番對(duì)話中，不論是提出建議的網(wǎng)民，還是作出回應(yīng)的政府工作人員，都展現(xiàn)出了較高水平的說理能力和溝通素養(yǎng)。網(wǎng)民提出的建議背后，有其合理的價(jià)值關(guān)切，也有浙江省內(nèi)其他地區(qū)的招聘情況作為論據(jù)支撐。而在溝通渠道的另一端，紹興市有關(guān)部門雖然并未采納這名網(wǎng)民的建議，但也給出了頗具說服力的理由。通過紹興市的回應(yīng)，社會(huì)得以看到：不設(shè)戶籍限制、廣納天下英才，既是當(dāng)?shù)卣ㄟ^規(guī)范性文件確立的人事原則，也是當(dāng)?shù)刂髡邔?duì)人才流動(dòng)問題理解的外化體現(xiàn)。
一直以來，全國各地，尤其是在那些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、外來人口較多的地方，或多或少都存在一些帶有“地方本位主義”色彩的觀點(diǎn)。在這類觀點(diǎn)看來，本地的工作崗位與發(fā)展機(jī)會(huì)，應(yīng)該盡可能留給土生土長的本地人，至少也應(yīng)有一定的傾斜。如果有大量外來人才走上本地的關(guān)鍵崗位，在當(dāng)?shù)亟üαI(yè)，便會(huì)有人覺得這是“肥水流了外人田”。在這種情況下，一些地方為了保障本地戶籍人口就業(yè)，會(huì)在部分崗位的招聘工作中設(shè)置戶籍門檻。與此同時(shí)，在紹興這類不設(shè)門檻的地方，不時(shí)也會(huì)出現(xiàn)類似這次的民間建言。
不可否認(rèn)，在一些地方，確實(shí)存在文化傳承斷裂、本地失業(yè)人口攀升等令人憂慮的“本土危機(jī)”。因此，不宜主觀把所有類似觀點(diǎn)視為“心態(tài)狹隘”。但是，即便可以在感性上對(duì)“地方本位主義”抱有一份“同情之理解”，從理性的角度出發(fā)，我們也應(yīng)看到這種思維對(duì)人才工作造成不利影響的一面。
政府組織的公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘，提供的是為公共事業(yè)服務(wù)的崗位，需要的是高素質(zhì)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)質(zhì)人才。在全國各地，經(jīng)濟(jì)資源、教育資源的分布存在一定不均衡性，由此自然形成的人才資源分布格局，未必符合各個(gè)地方對(duì)人才的需求。在這種情況下，只有讓人才充分流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)人盡其才的目標(biāo)，讓每個(gè)重要崗位都能找到盡可能適合的任職者。如果囿于“地方本位主義”，執(zhí)著于為本地人分配崗位，既有可能造成“德不配位”的情況，也不利于激發(fā)本地人才的競(jìng)爭意識(shí)和競(jìng)爭力。
俗話說：一方水土養(yǎng)一方人。本地群眾高度關(guān)心的種種問題，當(dāng)然需要有關(guān)部門認(rèn)真解決。但是，采取怎樣的方法、走哪條路徑才能更好解決這些問題，卻并不是那么簡單。只有最大程度發(fā)揮人才適用性，才能更好地配置資源，為本地群眾的幸福生活添磚加瓦。單獨(dú)盯住個(gè)別崗位招的是不是本地人的問題不放，反而把格局弄小了。（楊鑫宇）
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