防范高空拋物，不妨從建筑安全設(shè)計(jì)著手
原標(biāo)題：防范高空拋物，不妨從建筑安全設(shè)計(jì)著手
近日，杭州新德佳苑小區(qū)4幢發(fā)生一起高空拋物案件，導(dǎo)致一名17個(gè)月的嬰幼兒被砸傷住院，不幸中的萬(wàn)幸是，幼兒已無(wú)大礙。目前，案件還沒(méi)有完結(jié)，后續(xù)治理方案也沒(méi)落定，如果找不到肇事者，同棟的所有住戶將要平均承擔(dān)相應(yīng)的損害責(zé)任。
近些年，高空拋物墜物類(lèi)傷害時(shí)有發(fā)生，也有相關(guān)的訴訟，這方面的法律責(zé)任已經(jīng)比較清晰。麻煩的是，由于取證難，破案很不容易。加裝專(zhuān)門(mén)的探頭是一個(gè)可選的“補(bǔ)丁式”解決方案，但是安裝和維護(hù)都是一筆不小的費(fèi)用，有些小區(qū)不一定能順利籌到這筆錢(qián)。錢(qián)江晚報(bào)的報(bào)道顯示，早在案發(fā)前，新德佳苑也考慮過(guò)加裝探頭，苦于“錢(qián)從哪里來(lái)”。
世界各國(guó)對(duì)于高空拋物的治理，大同小異，嚴(yán)厲的比如美國(guó)、新加坡等，認(rèn)定為刑事案件，賠償和罰款的同時(shí)還要判處有期徒刑，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，新加坡政府甚至可以強(qiáng)行回購(gòu)相關(guān)肇事者的房屋。寬松的像德國(guó)、法國(guó)、日本、俄羅斯等，主要關(guān)注賠償責(zé)任。中國(guó)的立法兼采了這兩種思路，最高法的表述是“可以追究刑事責(zé)任”。
事后懲戒，不如防范于未然，讓傷害不要發(fā)生。高空拋物是在建筑物上發(fā)生的，如果提前從建筑設(shè)計(jì)入手加以防范，也許可以事半功倍。
對(duì)于已建成的小區(qū)，安裝探頭固然是一個(gè)較好的補(bǔ)丁，如果再輔以建筑改良，例如在出入戶的必經(jīng)之路加裝一定高度長(zhǎng)度的防護(hù)雨篷，造價(jià)并不高，效果會(huì)比較明顯。
因此筆者建議，住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)盡快牽頭研討出臺(tái)相應(yīng)的建筑安全規(guī)范，把預(yù)防高空墜物的功能納入新建小區(qū)的考量。借鑒世界各國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸納建筑相關(guān)從業(yè)者和公共討論的多方建議，切實(shí)保障“頭頂上的安全”。
這里提出幾點(diǎn)建議拋磚引玉。比如，在保證采光和通風(fēng)的前提下，臨街一側(cè)的房屋要限制窗戶打開(kāi)的大小，使之不易拋物；陽(yáng)臺(tái)和廊道進(jìn)行安全化設(shè)計(jì)，例如局部或完全封包，使物品不能外逸，同時(shí)也讓有娃的家庭更安全。
這些措施，或許會(huì)“增加”開(kāi)發(fā)商的成本，但請(qǐng)注意，這是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的應(yīng)盡義務(wù)。目前，很多小區(qū)無(wú)法根治高空墜物，除了部分業(yè)主道德水準(zhǔn)低下及觀念落伍，一定程度上也體現(xiàn)出房屋的設(shè)計(jì)有缺陷。
高空拋物的綜合治理，需要司法、建筑開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、住房監(jiān)管等多方面形成合力，同時(shí)，通過(guò)不斷的宣教和警示教育，持之以恒，才能把安全這根弦，內(nèi)化為所有人的生活方式。（陶舜）
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