信息化助力鄉(xiāng)村振興
原標(biāo)題：信息化助力鄉(xiāng)村振興
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各種要素配置齊全、多種功能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，信息化建設(shè)也在其中。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化功能，可為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），對(duì)未來五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展作出專門部署。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化包括現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)、通信工程、大數(shù)據(jù)運(yùn)用等信息技術(shù)的普及和發(fā)展。其實(shí)現(xiàn)路徑，是通過社會(huì)信息技術(shù)的共享共用，實(shí)現(xiàn)資源要素的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。從這個(gè)意義上來說，加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，很大程度上就是促進(jìn)城鄉(xiāng)信息化均衡發(fā)展，以此帶動(dòng)城鄉(xiāng)要素普惠均衡，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
毋庸諱言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是現(xiàn)代化建設(shè)的短板弱項(xiàng)，任務(wù)繁重而艱巨。一是鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體薄弱。不少農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不僅存在“缺、劣、低、次”等硬傷問題，維護(hù)管理等制度建設(shè)不足，“一次施工，常年失檢”的現(xiàn)象已不鮮見。二是鄉(xiāng)村社會(huì)信息化公共服務(wù)水平較低。受鄉(xiāng)村信息化建設(shè)成本高、效率低等因素制約，鄉(xiāng)村信息服務(wù)質(zhì)量跟城市相比差距明顯，有設(shè)施無服務(wù)或者服務(wù)差、水平低等軟件問題也成為阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的一大因素。因此，必須夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，還應(yīng)在以下幾方面著重發(fā)力。
選準(zhǔn)突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代信息化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村發(fā)展應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)信息化起到助推和引領(lǐng)作用，成為引導(dǎo)鄉(xiāng)村信息化發(fā)展的引擎。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展步伐，應(yīng)以農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)為突破口，鑄造鄉(xiāng)村信息化發(fā)展高地，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，通過增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化技術(shù)含量，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到消費(fèi)各領(lǐng)域的信息化程度，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
提高信息化覆蓋率，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與社會(huì)治理的深度融合。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，要求農(nóng)村信息化與之相適應(yīng)，這給鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了更高要求，要推動(dòng)鄉(xiāng)村治理信息化覆蓋率不斷提高。這種提高表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，信息化發(fā)展既促使基層政府和自治組織不斷提升陽光政務(wù)村務(wù)、服務(wù)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)運(yùn)用等智能化治理水平，也有助于農(nóng)民不斷增強(qiáng)自己的信息化素養(yǎng)。另一方面，快捷、方便、高效的信息化治理效能，以一種前所未有的態(tài)勢(shì)延伸擴(kuò)大到鄉(xiāng)村生活的每個(gè)領(lǐng)域，鄉(xiāng)村社會(huì)信息化程度得以明顯提升。如今，數(shù)字村莊受到越來越多人的青睞就是一個(gè)例證。
強(qiáng)根固本，加大農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)力度。大幅提高農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，是農(nóng)村信息化發(fā)展的根本所在。鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有一個(gè)信息化素養(yǎng)高的鄉(xiāng)村主體，就不可能有鄉(xiāng)村信息化健康持久發(fā)展。要加快農(nóng)村信息化發(fā)展步伐，就要加大信息化人才培養(yǎng)力度。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活需要和農(nóng)民實(shí)際需要，通過智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字村莊等載體的構(gòu)建，探索形成行之有效的鄉(xiāng)村信息化人才培養(yǎng)方式。結(jié)合確保糧食安全、村務(wù)政務(wù)公開、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等生產(chǎn)生活需要，有計(jì)劃地培養(yǎng)出一大批適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的信息技術(shù)人才，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
（作者：周其森，系山東社會(huì)科院鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)）
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