別讓魚龍混雜的培訓(xùn)給新職業(yè)發(fā)展埋下隱患
【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】
原標(biāo)題：別讓魚龍混雜的培訓(xùn)給新職業(yè)發(fā)展埋下隱患
工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 郭振綱
進(jìn)入新職業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)者對(duì)新職業(yè)所需技能有一個(gè)認(rèn)識(shí)-準(zhǔn)備-獲取-提高的過程。在這個(gè)鏈條中，培訓(xùn)和外部評(píng)價(jià)發(fā)揮著重要的杠桿作用。如果放任新職業(yè)培訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)在起步階段泥沙俱下的亂象中繼續(xù)發(fā)展下去，必然會(huì)給新職業(yè)的健康發(fā)展埋下隱患。因此，在充分發(fā)揮市場(chǎng)本身優(yōu)勝劣汰機(jī)制的同時(shí)，我們還應(yīng)做出更多的努力。
據(jù)2月28日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，隨著近年來新職業(yè)的不斷出現(xiàn)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出五花八門的培訓(xùn)班，新職業(yè)考證取證亂象叢生，同一職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，證書五花八門，證書含金量難以辨別，從業(yè)者及用人單位對(duì)證書含金量心存疑惑。
隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，新職業(yè)不斷衍生。不同于傳統(tǒng)職業(yè)有清晰的邊界，不少新職業(yè)從出現(xiàn)之日起就處于不斷演化中，崗位描述變化迅速，技能要求動(dòng)態(tài)調(diào)整，技能水平等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在摸索前行，行業(yè)內(nèi)外都需要不斷積累和加深對(duì)新職業(yè)的認(rèn)知。在這個(gè)過程中，少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)急功近利的培訓(xùn)方式、魚龍混雜的培訓(xùn)內(nèi)容、泥沙俱下的評(píng)價(jià)取證，一定程度上擾亂了新職業(yè)的健康發(fā)展。
新職業(yè)的發(fā)展，一方面需要公眾對(duì)新職業(yè)形成廣泛的社會(huì)認(rèn)同，使勞動(dòng)者愿意從事新職業(yè)；另一方面需要相關(guān)行業(yè)儲(chǔ)備與新職業(yè)相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，在新職業(yè)范圍不斷拓展的同時(shí)，相關(guān)企業(yè)要避免重蹈此前一些行業(yè)有崗位卻招不到合適勞動(dòng)者的尷尬。
培育新職業(yè)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者，可以采取存量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的方式，也可以采取培訓(xùn)新就業(yè)勞動(dòng)者的方式。進(jìn)入新職業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)者對(duì)新職業(yè)所需技能有一個(gè)認(rèn)識(shí)-準(zhǔn)備-獲取-提高的過程。在這個(gè)鏈條中，培訓(xùn)和外部評(píng)價(jià)發(fā)揮著重要的杠桿作用。泥沙俱下的考證取證亂象，干擾了新職業(yè)勞動(dòng)者的技能養(yǎng)成和評(píng)價(jià)體系的形成。
這種亂象的形成，一方面是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入要求相對(duì)滯后。有關(guān)部門對(duì)從事新職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和條件缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一哄而上，魚龍混雜；另一方面是新職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)體系的建立滯后于新職業(yè)發(fā)展的要求。新職業(yè)的技能評(píng)價(jià)多屬于技能水平評(píng)價(jià)，隨著資格認(rèn)證和技能評(píng)價(jià)的逐步市場(chǎng)化，以及事前審核向事后評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，由于不同評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)不同、量化標(biāo)準(zhǔn)不同、監(jiān)管指標(biāo)不統(tǒng)一，因此容易導(dǎo)致新職業(yè)技能水平和等級(jí)的評(píng)價(jià)五花八門、“各說各話”。此外，培訓(xùn)質(zhì)量和技能評(píng)價(jià)監(jiān)管滯后也是一個(gè)重要因素，在監(jiān)管不充分的背景下，競(jìng)爭(zhēng)壓力和利益考量讓一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)放松了對(duì)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的要求，培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊。
新職業(yè)的發(fā)展從納入國(guó)家職業(yè)大典到得到市場(chǎng)逐步認(rèn)同，需要一個(gè)不斷完善的過程，新職業(yè)的培訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)體系的形成在其中發(fā)揮著重要作用。如果放任新職業(yè)培訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)在起步階段這種泥沙俱下的亂象中繼續(xù)發(fā)展下去，必然會(huì)給新職業(yè)的健康發(fā)展埋下隱患。因此，在充分發(fā)揮市場(chǎng)本身優(yōu)勝劣汰機(jī)制的同時(shí)，我們還應(yīng)做出更多的努力。
提高新職業(yè)勞動(dòng)者技能養(yǎng)成，讓技能培訓(xùn)發(fā)揮應(yīng)有作用，要盡快確立新職業(yè)勞動(dòng)者的技能構(gòu)成和水平等級(jí)評(píng)價(jià)的體系，對(duì)新職業(yè)技能提出明確的標(biāo)準(zhǔn)，為新職業(yè)勞動(dòng)者的發(fā)展繪就清晰的路線圖；要強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)體系、培訓(xùn)質(zhì)量提出明確的要求，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有章可循，防止培訓(xùn)市場(chǎng)泥沙俱下，遏制重考證、輕技能等舍本逐末現(xiàn)象；要強(qiáng)化新職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管和勞動(dòng)者技能水平評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，及時(shí)清理各種擾亂新職業(yè)發(fā)展的亂象，引導(dǎo)新職業(yè)勞動(dòng)者技能提升鏈條中的各環(huán)節(jié)、各參與方擰成一股繩，避免無序競(jìng)爭(zhēng)。讓新職業(yè)發(fā)展從起步階段就進(jìn)入良性軌道，需要培訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、勞動(dòng)者、用人單位等共同努力。
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