政策靠前發(fā)力為市場(chǎng)主體增添活力
原標(biāo)題：政策靠前發(fā)力為市場(chǎng)主體增添活力
實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具接續(xù)轉(zhuǎn)換、提前下達(dá)部分新增專項(xiàng)債券額度……今年以來(lái)，財(cái)稅、金融等方面政策“紅包”密集派發(fā)，不少地方也早謀劃、早布局，拿出更具針對(duì)性、精細(xì)化的政策，助企“開(kāi)門穩(wěn)”“開(kāi)門紅”。
人勤春來(lái)早。在政策支持下，不少企業(yè)鉚足“虎勁”加油干、奮力沖刺“開(kāi)門紅”。央企首月“開(kāi)門紅”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；外資首月“開(kāi)門紅”，實(shí)際使用外資總額破千億元，同比增長(zhǎng)11.6%；信貸首月“開(kāi)門紅”，人民幣貸款增加近四萬(wàn)億元，為單月統(tǒng)計(jì)高點(diǎn)……這樣的“開(kāi)門紅”，在外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的大背景下，顯得更加難能可貴、成色十足。
飛機(jī)逆風(fēng)起飛，巨輪破浪前行，正是最吃勁的時(shí)候，需要加足馬力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，廣大市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)不同程度存在著成本高企、訂單不足等問(wèn)題，要做好應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。逆水行舟之時(shí)，政策措施更要早發(fā)力、早落地、早見(jiàn)效，為市場(chǎng)主體提供充足的彈藥，努力穩(wěn)定一季度、上半年乃至全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”，爭(zhēng)取“全年紅”。
穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，穩(wěn)預(yù)期至關(guān)重要。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的一個(gè)重要因素就是市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)弱，市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備的長(zhǎng)期基礎(chǔ)和向好因素把握不準(zhǔn)，從而一定程度上影響投資、消費(fèi)、創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。預(yù)期改善有利于投資、消費(fèi)等領(lǐng)域保持活躍和持續(xù)增長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。為此，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，把宏觀政策工具箱開(kāi)得更大一些，讓政策效應(yīng)走在市場(chǎng)預(yù)期前面，以穩(wěn)定、可靠、給力的政策預(yù)期，引導(dǎo)改善市場(chǎng)預(yù)期，從而讓市場(chǎng)主體對(duì)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與未來(lái)有更加全面理性把握，堅(jiān)定信心、激發(fā)活力，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。
市場(chǎng)主體有活力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有動(dòng)力。上億市場(chǎng)主體是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性、潛力所在，有力托住了就業(yè)基本盤。宏觀政策靠前發(fā)力，就要繼續(xù)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)，個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。穩(wěn)市場(chǎng)主體，既要全面，更要精準(zhǔn)。要聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困、科技創(chuàng)新，實(shí)施新的更大力度減稅降費(fèi)，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，促進(jìn)資金血脈更加暢通地直達(dá)中小企業(yè)。同時(shí)，還要出臺(tái)綜合性和更為精細(xì)化的惠企政策，健全“專精特新”企業(yè)梯度培育體系，特別是在已有政策基礎(chǔ)上，讓更多符合條件的企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，為“專精特新”中小企業(yè)提供更多資金支持，從而營(yíng)造“放足好水、養(yǎng)好活魚(yú)”的健康生態(tài)，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、活力滿滿。
宏觀政策發(fā)力，須有戰(zhàn)略定力。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，要始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的方向不能變。特別要防止一些地方借穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤之名，盲目鋪攤子、上規(guī)模，避免政策簡(jiǎn)單化、亂作為，防止低水平重復(fù)、落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持用高質(zhì)量發(fā)展防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。
起跑映照全程。有了“開(kāi)門紅”，更要加把勁。只要各地各部門加強(qiáng)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、抓好落實(shí)，堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（吳秋余）
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