治理僵尸車,迎著痛點(diǎn)去
原標(biāo)題:治理僵尸車,迎著痛點(diǎn)去
日前,《法治日?qǐng)?bào)》刊文關(guān)注破解僵尸車僵局之道,呼吁“完善立法加強(qiáng)認(rèn)定,多措并舉聯(lián)動(dòng)治理”。有章可循才可依法處理,通過填補(bǔ)目前法律法規(guī)上的空白,為執(zhí)法部門提供依據(jù)。
全國各地尤其是僵尸車問題突出的城市,大都將僵尸車治理列入“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)內(nèi)容,迎著百姓的痛點(diǎn)去,解決群眾“急難愁盼”問題。從大街小巷、社區(qū)小區(qū)停放的僵尸車個(gè)例來看,一車堵癱半條路,野貓野狗搭窩筑巢,不僅造成城市環(huán)境問題、交通問題,更易滋生治安問題。
公安部發(fā)布2021年全國機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)據(jù):全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.95億輛,其中汽車3.02億輛。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2019年全國回收?qǐng)?bào)廢車輛是229.5萬輛。截至2021年2月22日,全國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)共計(jì)771家,從目前的市場(chǎng)經(jīng)營情況來看大都規(guī)模偏小、產(chǎn)能有限,無法應(yīng)對(duì)未來不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求,而實(shí)際上,報(bào)廢車再制造再利用有旺盛需求。
優(yōu)化城市環(huán)境并從根本上解決僵尸車問題,要在嚴(yán)控新增的同時(shí),完善車輛管理治理體系。宏觀國家治理層面看,法律法規(guī)要跟得上形勢(shì)的變化,讓車輛的生產(chǎn)、使用、報(bào)廢、再利用全環(huán)節(jié)流程順暢。
中觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層面看,要形成汽車工業(yè)全流程產(chǎn)業(yè)鏈,不僅要發(fā)展新車生產(chǎn)、銷售、使用市場(chǎng),更要推動(dòng)二手車市場(chǎng)發(fā)展,以及促進(jìn)車輛報(bào)廢拆解市場(chǎng)的形成。比如,積極推進(jìn)“放管服”改革。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三放開”,即放開回收拆解企業(yè)的總量控制;放開報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”再制造、再利用;放開報(bào)廢金屬回收價(jià)格,引導(dǎo)形成老舊汽車報(bào)廢更新的長(zhǎng)效機(jī)制等。
微觀個(gè)體消費(fèi)使用層面,首先,無論企業(yè)或個(gè)人都應(yīng)建立對(duì)其所擁有車輛的責(zé)任意識(shí),避免出現(xiàn)僵尸車的情況;其次,建立健全車輛使用過程中的監(jiān)督、管理和服務(wù)機(jī)制,在車輛不能發(fā)揮其功能時(shí),人們能夠便捷地對(duì)其進(jìn)行妥善處置;最后,車輛作為消耗品,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分,購買及使用車輛應(yīng)遵循理性且適用的原則,充分發(fā)揮其功能價(jià)值,這也包括依法合規(guī)進(jìn)行報(bào)廢。(李冀)
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