2021年房地產(chǎn)行業(yè)政策調(diào)控成效明顯 多方面精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)房?jī)r(jià)
2021年，對(duì)于房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)是極為不平凡的一年。
回首整個(gè)2021，曾經(jīng)推動(dòng)房?jī)r(jià)一路飆漲的金融屬性、教育屬性都開(kāi)始剝離，房子正式踏上了其漫長(zhǎng)的回歸居住本性的過(guò)程。持續(xù)多年的借新還舊的經(jīng)營(yíng)模式遇到了全新的挑戰(zhàn)，不少房企面臨生死存亡的考驗(yàn)，行業(yè)優(yōu)勝劣汰大幕已經(jīng)拉開(kāi)。房?jī)r(jià)也開(kāi)始松動(dòng)，多地房?jī)r(jià)逐月環(huán)比開(kāi)始下滑。
這一年，更有一大波關(guān)鍵詞貫穿且影響了中國(guó)樓市，諸如“兩道紅線(xiàn)、二手房指導(dǎo)價(jià)、集中供地、三穩(wěn)、房貸收緊、房地產(chǎn)稅等。
我們今天著重要提的樓市關(guān)鍵詞是“三穩(wěn)”。
堅(jiān)持房住不炒穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期
3月5日，政府工作報(bào)告繼續(xù)提出：“對(duì)于商品房，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。”
中指研究院指出，今年出臺(tái)的“三穩(wěn)”政策既是對(duì)去年“房住不炒”政策的強(qiáng)化又是進(jìn)一步闡釋?zhuān)捶€(wěn)定房?jī)r(jià)要從源頭——穩(wěn)定地價(jià)開(kāi)始，抑制過(guò)熱的土地市場(chǎng)，進(jìn)而穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期。此后，圍繞“三穩(wěn)”的各項(xiàng)政策相繼出臺(tái)，金融監(jiān)管力度加大、防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)等，均體現(xiàn)“房住不炒”和維持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的調(diào)控基調(diào)。
在“房住不炒”的主基調(diào)下，調(diào)控政策從金融、財(cái)稅、土地及供需端等多方面精準(zhǔn)發(fā)力，不僅平抑了個(gè)別城市樓市過(guò)熱態(tài)勢(shì)，行業(yè)融資狀況也得以“糾偏”，全年樓市表現(xiàn)以“穩(wěn)”為主。
政策調(diào)控成效明顯
2021年，全國(guó)各省市發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策超過(guò)450次。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不斷完善升級(jí)，政策效果亦較為明顯。
其中，金融和信貸調(diào)控成施策重點(diǎn)。針對(duì)備受關(guān)注的經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)入樓市問(wèn)題，今年3月，銀保監(jiān)會(huì)、住建部、央行聯(lián)合發(fā)布通知，從借款人資質(zhì)核查、信貸需求審核、貸款期限管理、抵押物管理等方面提出嚴(yán)格要求。
熱點(diǎn)城市樓市調(diào)控也不斷加碼。典型如深圳，重點(diǎn)強(qiáng)化信貸資金管控，并以查處“深房理”作為政策加碼的最高峰;廣州則側(cè)重分區(qū)域精準(zhǔn)化調(diào)控;上海多管齊下嚴(yán)堵政策監(jiān)管漏洞。
同時(shí)，還有一些城市紛紛出臺(tái)“限跌令”，長(zhǎng)春、哈爾濱、南寧等城市則通過(guò)財(cái)稅刺激托底樓市。
房?jī)r(jià)繼續(xù)保持穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月全國(guó)70個(gè)城市的房?jī)r(jià)持續(xù)總體下調(diào)：新建商品住宅只有9個(gè)城市上漲，2個(gè)城市價(jià)格持續(xù)平穩(wěn);而二手住宅僅有3個(gè)城市上漲，4個(gè)城市維持平穩(wěn)，其余城市都是降價(jià)。
土地市場(chǎng)重在引導(dǎo)理性競(jìng)爭(zhēng)，“穩(wěn)地價(jià)”工作機(jī)制加快完善，土地競(jìng)拍規(guī)則不斷優(yōu)化。例如，上海規(guī)定競(jìng)得地塊后，不得以任何形式將股權(quán)或投資權(quán)益轉(zhuǎn)讓?zhuān)乐狗科髧鷺?biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，截至12月20日，全國(guó)300城土地成交建面和成交金額同比分別下降了24%和10%。集中供應(yīng)是土地市場(chǎng)的重大變化，被視為“從源頭確立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制”，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為此舉對(duì)未來(lái)管控房?jī)r(jià)意義重大。
結(jié)語(yǔ)：未來(lái)將持續(xù)完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
12月10日，銀保監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清主持召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，研究部署貫徹落實(shí)措施。
會(huì)議提出，堅(jiān)持“一企一策”“一地一策”處置高風(fēng)險(xiǎn)地方中小金融機(jī)構(gòu)，將風(fēng)險(xiǎn)處置與深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，持續(xù)完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)長(zhǎng)租房市場(chǎng)、保障性住房建設(shè)金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。配合做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行死灰復(fù)燃。穩(wěn)妥處置大型實(shí)體企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。依法規(guī)范和監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)，防止資本在金融領(lǐng)域野蠻生長(zhǎng)。
中指研究院指出，2022年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策整體仍將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持“房住不炒”“因城施策”，金融監(jiān)管力度不會(huì)放松，企業(yè)端的“三道紅線(xiàn)”、銀行端的“兩道紅線(xiàn)”等政策仍將繼續(xù)執(zhí)行。
此外，中指研究院預(yù)計(jì)，2022年，“維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益”將得到更好地貫徹落實(shí)，各地保交付政策或?qū)⑦M(jìn)一步完善，預(yù)售資金監(jiān)管在嚴(yán)中微調(diào)的可能性更大，以尋求在保交樓與提高企業(yè)資金使用效率方面尋求新的平衡。
