北京深入推進農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)
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工人日報-中工網(wǎng)記者 賴志凱
8月29日，北京市人力資源和社會保障局對外發(fā)布了《關(guān)于進一步加強本市農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)的通知》，明確進一步加強速裁庭（團隊）建設(shè)，深入實施“護薪”行動，充分發(fā)揮調(diào)解仲裁在根治欠薪中的職能作用，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
近年來，全市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)推行“案前調(diào)解+速裁”辦案模式，實現(xiàn)速裁庭（團隊）全覆蓋，快速妥善辦理農(nóng)民工工資爭議案件。目前市、區(qū)兩級18個勞動人事爭議仲裁機構(gòu)均已組建速裁庭（團隊），今年1至7月，全市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)審結(jié)農(nóng)民工工資爭議案件1.54萬件，支持工資金額2.4億元。
推進效能建設(shè)，健全速裁機制，確保農(nóng)民工工資爭議案件快立快審快結(jié)。案件受理階段，嚴格執(zhí)行一次性告知制度，確保農(nóng)民工工資爭議案件快速受理。經(jīng)初步審查符合受理條件且申請人書面承諾補正相關(guān)材料的，立案部門可以容缺先行受理。案件辦理階段，堅持調(diào)裁結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先，將調(diào)解貫穿案件辦理全過程，在庭前、庭中、庭后開展全方位調(diào)解。有多個請求的爭議案件，速裁庭（團隊）應(yīng)積極協(xié)調(diào)促成先行調(diào)解工資請求，最大限度柔性化解農(nóng)民工工資爭議。符合條件的案件依法適用簡易處理，推廣要素式辦案，發(fā)揮終局裁決、先行裁決、先予執(zhí)行等制度效能，盡可能縮短辦案時限，提高仲裁終結(jié)率，減輕農(nóng)民工訴累。
突出協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化京津冀勞動人事爭議協(xié)同處理機制，促進跨區(qū)域農(nóng)民工工資爭議案件快速穩(wěn)妥辦理。同時，加強與勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)農(nóng)民工合理選擇維權(quán)渠道；對于案件受理量較大的區(qū)，可以實行一站受理、首問負責(zé)、分類處理等制度。做好與駐仲裁機構(gòu)法律援助工作站（窗口）的工作銜接，為符合條件的農(nóng)民工獲得法律援助服務(wù)提供必要協(xié)助。強化裁審銜接，協(xié)助農(nóng)民工做好財產(chǎn)保全申請、生效仲裁文書執(zhí)行申請等工作。對于拖欠農(nóng)民工工資重大集體爭議，速裁庭（團隊）通過約談用人單位主要負責(zé)人、邀請行業(yè)主管部門參與等方式，協(xié)調(diào)各方力量共同化解爭議。
為推動爭議源頭預(yù)防化解，速裁庭（團隊）通過開設(shè)“流動仲裁庭”、發(fā)放仲裁建議書、開展青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動等方式，在農(nóng)民工較多、爭議多發(fā)的餐飲、建筑、制造、快遞物流等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，宣傳勞動法律法規(guī)及人社政策，引導(dǎo)用人單位依法合規(guī)用工、農(nóng)民工依法理性表達訴求。同時扎實推進數(shù)字速裁庭建設(shè)，充分利用“云仲裁庭”加強線上線下服務(wù)對接，為農(nóng)民工提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。積極協(xié)調(diào)就業(yè)、社會保險、技能培訓(xùn)等機構(gòu)，為農(nóng)民工提供打包式精準幫扶服務(wù)。
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