被“凍結(jié)”的工錢（主題）

檢察日報(bào)記者張吟豐 通訊員方珍 龔洪

(相關(guān)資料圖)

施工的項(xiàng)目破產(chǎn)了，結(jié)伴來湖南省常德市鼎城區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工沒活干了。更讓他們鬧心的是，工資還沒結(jié)清，受雇的勞務(wù)公司也破產(chǎn)了，王大偉等74名農(nóng)民工感覺像“天塌了”一樣。

起訴，證據(jù)不足無法立案；上訪，也面臨著重重困難。沒日沒夜汗?jié)褚陆髵陙淼男量噱X，難道真的要“泡湯”了？

檢察官到施工現(xiàn)場調(diào)查取證

商貿(mào)巨艦折戟

農(nóng)民工討薪無門

常德市鼎城區(qū)桃花源路兩旁，高樓林立、車水馬龍，一派現(xiàn)代化新城的繁榮景象。然而，在桃花源路和永安路的交會(huì)處，預(yù)計(jì)總投資50億元、占地約1400畝的匯江南國際商貿(mào)城項(xiàng)目（下稱“國際商貿(mào)城項(xiàng)目”），卻被冰冷的藍(lán)色鐵墻封住，搭建的基礎(chǔ)框架從2016年荒廢至今。

2017年11月28日，由于匯江南公司經(jīng)營管理不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，進(jìn)入了破產(chǎn)重整程序，曾號(hào)稱要打造成常德市商貿(mào)流通大本營的國際商貿(mào)城項(xiàng)目，成了名副其實(shí)的“爛尾樓”。

一直到2020年7月，匯江南公司整體資產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)上成功競拍，使國際商貿(mào)城項(xiàng)目得以重啟。然而，從2016年起，該項(xiàng)目工地上的9個(gè)施工小組共計(jì)74名農(nóng)民工，卻因匯江南公司破產(chǎn)而無法拿到工錢。

這些農(nóng)民工并不與匯江南公司發(fā)生直接關(guān)系，但與國際商貿(mào)城項(xiàng)目的項(xiàng)下勞務(wù)分包單位——湖南大豐建筑勞務(wù)公司（下稱“大豐公司”）有直接的合約關(guān)系，而此時(shí)的大豐公司也因經(jīng)營不善瀕臨破產(chǎn)，欠債達(dá)上千萬元，涉及債權(quán)人眾多。大豐公司進(jìn)入破產(chǎn)重組程序時(shí)，公司近900萬元的債權(quán)只能受償400萬元左右。

為防止大豐公司惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，受償款項(xiàng)在進(jìn)入法定程序后，被匯入了鼎城區(qū)法院賬戶統(tǒng)一分配。

被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的賬戶上明明有400萬元余額，74名農(nóng)民工追討多年的工錢卻一直沒能發(fā)放。為何會(huì)造成有錢不能支付的結(jié)果？農(nóng)民工提供的證據(jù)不足，是最主要的原因。

“錢少債多，分配財(cái)產(chǎn)更要謹(jǐn)慎，以免引發(fā)新的矛盾。那些班組長只是拿著一張結(jié)算單來法院起訴，如果結(jié)算單上存在虛報(bào)農(nóng)民工工資的行為，怎么辦？”鼎城區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人也感到很無奈。

檢察官在討論案情

找到案件關(guān)鍵點(diǎn)

用“笨辦法”取證

由于遲遲沒有拿到工資，農(nóng)民工開始四處上訪。

2021年11月，農(nóng)民工們向鼎城區(qū)檢察院申請支持起訴。受理此案后，該院辦案檢察官向農(nóng)民工代表詳細(xì)詢問了案件細(xì)節(jié)和證據(jù)留存情況，立即調(diào)閱相關(guān)卷宗，并與承辦法官充分溝通了案情。

“一是要證實(shí)班組長提供的農(nóng)民工名單的真實(shí)性，二是要證實(shí)農(nóng)民工工資的真實(shí)性?！闭业桨讣年P(guān)鍵點(diǎn)后，辦案檢察官制定了詳細(xì)的協(xié)助農(nóng)民工取證方案，開始全面展開調(diào)查工作。

然而，這項(xiàng)工作從一開始就遇到了困難。

首先，必須找到大豐公司的實(shí)際控制人謝華云。得知謝華云人在長沙后，檢察官直奔他所在的小區(qū)，可謝華云一直不接電話。在小區(qū)苦等了兩個(gè)小時(shí)后，檢察官終于見到了謝華云，并要求他提供當(dāng)時(shí)的工資發(fā)放明細(xì)和工程量驗(yàn)收材料。誰知，謝華云一上來就給檢察官潑了一盆冷水?！肮咎澚瞬簧馘X，我天天被債主催債，辦公室的東西被人翻的翻、拿的拿，你們要的東西早就不知道丟到哪里去了?！?/p>

事已至此，除了一些零碎的收據(jù)和驗(yàn)收單，大豐公司已經(jīng)找不到完整的工資單。看來，取證的重點(diǎn)，只能放在各班組長和農(nóng)民工身上了。

通常來說，建筑工地上的班組長其實(shí)就是工地上常見的“包工頭”。他們負(fù)責(zé)跟勞務(wù)公司簽訂合同，為工地招募工人，也負(fù)責(zé)給工人們發(fā)放工資。74名農(nóng)民工大多來自周邊市區(qū)，或是鄰里結(jié)伴，或是家族親戚。他們只對(duì)班組長負(fù)責(zé)，班組長再對(duì)大豐公司負(fù)責(zé)，所以他們并沒有規(guī)范的合同和工資表，有的保留了一些收據(jù)，更多的只是口頭約定。

為了夯實(shí)證據(jù)，檢察官選擇了“最笨”的方法——與農(nóng)民工們逐一取得電話聯(lián)系，通過詢問其做工時(shí)間、工資發(fā)放情況、做工同事等細(xì)節(jié)，核實(shí)班組長提供的名單的真實(shí)性和工資的真實(shí)性。但這些農(nóng)民工白天基本是在工地上做工，很少能接電話，有的接到電話后又因語言障礙，溝通并不順暢；有的甚至還誤以為是詐騙電話，直接掛斷。調(diào)查核實(shí)工作開展得異常艱難，但檢察官并沒有因此而放棄，最終，他們聯(lián)系到了全部案涉農(nóng)民工，并做了詳細(xì)的詢問筆錄，累積的證據(jù)材料有半米多高。

在驗(yàn)證每一個(gè)人的身份時(shí)，檢察官通常要請他指認(rèn)出至少兩個(gè)共事的同事，同時(shí)，也保證至少有兩名農(nóng)民工確認(rèn)與被驗(yàn)證者曾在一起共事，并請他們提供勞務(wù)合同、工資轉(zhuǎn)賬記錄及收據(jù)等。

當(dāng)檢察官向C4棟木工組班組長李小明取證時(shí)，發(fā)現(xiàn)他的兒子也在農(nóng)民工名單中。可身份證號(hào)顯示，案涉工程施工期間，李小明的兒子還未成年。當(dāng)檢察官對(duì)李小明是否利用兒子的身份證“套用”工資提出疑問時(shí)，李小明立即提供了當(dāng)時(shí)兒子做工的工作照，并連線正在做工的兒子當(dāng)場發(fā)來工作照，這才證實(shí)了李小明兒子的農(nóng)民工身份。

檢察官對(duì)C5棟泥工組班組長王大偉的女兒和兒子的農(nóng)民工身份也提出疑問，懷疑王大偉利用家人的身份證“套取”工資。隨后，通過各種人證、物證，也證實(shí)了王大偉常年帶著兒子和女兒四處做工的事實(shí)。

“我確實(shí)對(duì)不起兒女們，一家人跟著我干了十多年，到現(xiàn)在搞得負(fù)債累累，四面楚歌。”王大偉說，每次他都是把別人的工錢先付了，最后自己一家人的錢就在老板手上要不回來。

在調(diào)查取證期間，王大偉的妻子不幸意外重傷，全身多處骨折，肺部肝臟挫傷移位，需要多次手術(shù)治療。面對(duì)后續(xù)巨額的治療費(fèi)用，王大偉在朋友圈發(fā)起了眾籌。得知此事后，辦案檢察官還自掏腰包為王大偉的妻子捐款，幫助她及時(shí)得到救治。

根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，該案中雖然大豐公司和農(nóng)民工班組長已失去了確鑿的合同和工資證據(jù)，但是他們雙方都認(rèn)定的結(jié)算單同樣具有法律效力。

經(jīng)過長達(dá)一年的調(diào)查，用盡所有辦法，辦案檢察官未發(fā)現(xiàn)班組長提供的結(jié)算單存在虛增農(nóng)民工工資的行為。

支持農(nóng)民工起訴

207萬元欠薪發(fā)放到位

證據(jù)到位后，幫助討薪多年的農(nóng)民工盡快拿回工資，已是迫在眉睫。

2022年4月14日，鼎城區(qū)法院、鼎城區(qū)檢察院召開協(xié)調(diào)會(huì)，就在案證據(jù)和案件事實(shí)進(jìn)行了充分溝通。同年5月20日，鼎城區(qū)委政法委組織召開協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院、司法局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)此案進(jìn)行了深入研討。

2022年6月13日，鼎城區(qū)檢察院幫助和指導(dǎo)74名農(nóng)民工對(duì)共計(jì)207萬元工資款予以確認(rèn)，并向區(qū)法院發(fā)出支持起訴意見書。

今年3月28日，法院依法將被凍結(jié)的400萬元中的207萬元，作為74名農(nóng)民工被拖欠的工資劃撥至勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)賬戶后，以每人每戶的方式發(fā)放到位。至此，這場從2016年開始的“討薪馬拉松”終于落下帷幕。

“農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，為城市現(xiàn)代化建設(shè)出力流汗，卻常常因處于弱勢地位，連血汗錢都拿不到。對(duì)于農(nóng)民工來說，一份工資，意味著一份生活保障，甚至是一個(gè)家庭的希望，維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益是重大的民生問題。”第十四屆全國人大代表、鼎城區(qū)蔡家崗鎮(zhèn)中學(xué)教師麻小娟在接受記者采訪時(shí)說，檢察官在辦理案件中排除艱難險(xiǎn)阻，攻克取證難題，通過支持起訴、跟進(jìn)監(jiān)督的方式，成功幫助74名農(nóng)民工討回207萬元工資，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)用心用情用力踐行為民初心、筑牢民生底線的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能動(dòng)履職。同時(shí)，也希望全社會(huì)更加主動(dòng)關(guān)心、政府更加積極作為、司法更加有力托底，帶著感情為農(nóng)民工依法討薪，真正讓廣大農(nóng)民工勞有所得、不再“憂薪”。

（文中公司名、人名等均為化名）