養(yǎng)老金“失而復(fù)得”
檢察日報記者 沈靜芳 通訊員 孫欣吉樂 隨心
這兩天，談起陳奶奶“失而復(fù)得”的養(yǎng)老金，內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市檢察院辦案檢察官長舒一口氣，“心里的石頭終于落了地”。
(資料圖片僅供參考)
案件辦理期間，多部門共商養(yǎng)老保險領(lǐng)域行政爭議化解難題。
2022年4月，扎蘭屯市檢察院檢察官受邀介入一起行政爭議案件的化解工作。檢察官了解得知，年近七旬的陳某因養(yǎng)老金被停發(fā)，多次到相關(guān)部門上訪。
“我在校辦木器廠工作多年，這事當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)和同事都知道，我怎么就不符合發(fā)錢（養(yǎng)老金）的條件了呢？”“老伴臥病在床，這是我們唯一的生活來源??！”講起停發(fā)養(yǎng)老保險待遇后的生活，陳某幾度哽咽。
陳某為何突然被停發(fā)養(yǎng)老金？是她不符合申領(lǐng)條件還是其中另有隱情？檢察官決定從陳某的原始工作檔案等證明材料入手展開調(diào)查。
在走訪扎蘭屯市某鄉(xiāng)政府時，檢察官獲知：2003年鄉(xiāng)政府發(fā)生火災(zāi)，相關(guān)檔案資料基本燒毀，無法找到陳某的原始檔案。檢察官于是迅速調(diào)整調(diào)查計劃，根據(jù)陳某提供的信息，檢察官找到了校辦木器廠所屬的某鄉(xiāng)中學(xué)，由該校出具書面證明證實陳某于1988年3月至1991年10月之間一直在校辦木器廠當(dāng)工人，工作經(jīng)歷屬實。檢察官還找到了與陳某同期工作的同事宋某、吳某，二人也出面證明，陳某曾在校辦木器廠工作近4年。至此，關(guān)于陳某工作經(jīng)歷的調(diào)查告一段落。
與此同時，辦案檢察官還從人社部門了解到了陳某養(yǎng)老金被停發(fā)的原因：原來，人社部門在開展養(yǎng)老金核發(fā)工作時，因甄別不當(dāng)，將陳某當(dāng)作了不符合條件人員對待，因此停發(fā)了其養(yǎng)老金。
為進一步弄清事實、化解矛盾，2022年11月，扎蘭屯市檢察院邀請人民監(jiān)督員、聽證員、人社部門工作人員等，依法對陳某恢復(fù)養(yǎng)老保險待遇一案進行了公開聽證。
聽證員經(jīng)討論一致認(rèn)為：現(xiàn)有證據(jù)能夠證明陳某在1988年3月至1991年10月期間，一直在扎蘭屯市某鄉(xiāng)中學(xué)校辦木器廠工作，符合《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障等遺留問題的通知》（內(nèi)人社發(fā)[2011]249）中1995年底以前在集體企業(yè)工作滿3年的參保條件，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其養(yǎng)老保險待遇。隨后，檢察機關(guān)依據(jù)公開聽證會形成的意見，與人社部門進行了溝通?？紤]到陳某和老伴兒面臨生活困境，當(dāng)?shù)厝松绮块T專門開辟“綠色通道”，很快為其辦理了審核手續(xù)。
聽證會后，扎蘭屯市檢察院對陳某案中暴露出的養(yǎng)老保險辦理問題進行系統(tǒng)梳理后，會同市紀(jì)委監(jiān)委、法院、公安、人社等部門召開聯(lián)席會議，多方會簽《關(guān)于建立基本養(yǎng)老金監(jiān)管協(xié)作配合機制的實施意見》，構(gòu)建集線索移送、處置反饋、數(shù)據(jù)共享與信息通報、監(jiān)督保障等為一體的工作機制，為社保基金安全有效運行提供制度保障。
今年1月，陳某的養(yǎng)老保險待遇得到恢復(fù)，停發(fā)期間的6萬余元也足額發(fā)放到位。
陳某的煩心事解決后，檢察機關(guān)針對調(diào)查核實中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)老保險辦理及監(jiān)督管理等方面存在的問題，向人社部門制發(fā)了檢察建議，并公開宣告送達。收到檢察建議后，人社部門高度重視，針對存在的問題積極整改，進一步強化養(yǎng)老保險安全防護工作。
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