江蘇：讓群眾享受更可及的醫(yī)保待遇
醫(yī)療保障是事關(guān)人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程。當(dāng)前在江蘇，醫(yī)保參保人數(shù)超過8000萬，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店超過4.5萬家。但由于醫(yī)療保障工作主要以政策性文件為主導(dǎo)推動(dòng)，制度統(tǒng)一性公平性有所欠缺，各方主體權(quán)利義務(wù)責(zé)任還不夠明確，存在政策碎片化現(xiàn)象，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾日益凸顯。1月19日，《江蘇省醫(yī)療保障條例》經(jīng)省十四屆人大一次會(huì)議審議通過，將于2023年6月1日起實(shí)施。
“這是一部重要的民生立法，不同于本省養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)則尚在政府規(guī)章層面，而是《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒行后，江蘇省首次對(duì)單一社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充、探索創(chuàng)新的地方立法。也是江蘇在黨的二十大之后，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的具體措施?！比涨埃K省總工會(huì)職工法律援助律師徐旭東解讀了其中的民生亮點(diǎn)。
(資料圖)
快：繳費(fèi)次日享受待遇
本次立法進(jìn)一步放寬基本醫(yī)保待遇享受條件?！稐l例》第十五條規(guī)定，職工自用人單位為其足額繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)到賬的次日起，享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。過去企業(yè)職工繳費(fèi)下一個(gè)月才能享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，現(xiàn)在次日即可。即便是靈活就業(yè)人員首次參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，在待遇享受等待期期滿后享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，等待期也不超過兩個(gè)月。另外，新生兒、醫(yī)療救助對(duì)象等參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，免除待遇享受等待期。這對(duì)職工來說，是實(shí)實(shí)在在的利好。
明：統(tǒng)一退休人員待遇享受條件
《條例》在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一了退休人員的繳費(fèi)年限，取消了連續(xù)繳費(fèi)年限的限定。第十七條規(guī)定，職工依法辦理退休手續(xù)、參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時(shí)，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限（包含按照國家規(guī)定認(rèn)可的視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限）男性滿二十五年、女性滿二十年的，按照規(guī)定享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。未達(dá)到規(guī)定年限的，可以繼續(xù)按月繳費(fèi)或一次性繳費(fèi)至規(guī)定年限后，享受退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
順：打通不同類型醫(yī)保繳費(fèi)年限的合并通道
《條例》第十八條規(guī)定，參保人員由城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限可以通過補(bǔ)差或者折算的辦法，與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。這就意味著，農(nóng)民工、未就業(yè)人員、失業(yè)人員等參加的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)年限，也能夠采取補(bǔ)差或折算合并入企業(yè)職工醫(yī)保繳費(fèi)年限。
細(xì)：大病醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)確定
《條例》第二十三條規(guī)定，職工大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)，由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障行政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)不高于上一年度統(tǒng)籌地區(qū)居民人均可支配收入的百分之五十。這就明確了生了大病獲得特別保障的費(fèi)用起付標(biāo)準(zhǔn)。
悅：補(bǔ)充醫(yī)保費(fèi)稅前扣除
《條例》第二十八條規(guī)定，鼓勵(lì)用人單位為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。用人單位為職工繳納的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不超過職工工資總額百分之五的部分，按照規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。稅前扣除補(bǔ)充醫(yī)保費(fèi)，降低了職工個(gè)稅負(fù)擔(dān)。
通：醫(yī)?？▊€(gè)人賬戶余額可買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)
《條例》第二十九條規(guī)定，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員可以使用個(gè)人賬戶余額購買符合本條第二款規(guī)定的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。醫(yī)保卡保健康，聯(lián)通了社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)兩個(gè)渠道。
新：罕見病用藥保障有機(jī)制
《條例》第三十一條規(guī)定，本省建立罕見病用藥保障機(jī)制。罕見病用藥保障資金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、單獨(dú)籌資，建立由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體和社會(huì)慈善組織等參與的多渠道籌資機(jī)制。罕見病用藥保障資金納入省財(cái)政社保專戶管理，?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算。那些遇到罕見病的職工，從此保障水平大為提升。
暖：率先建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度
《條例》第三十三條規(guī)定，本省實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，建立互助共濟(jì)、責(zé)任共擔(dān)的多渠道籌資機(jī)制，為長(zhǎng)期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理提供資金、服務(wù)保障。江蘇應(yīng)對(duì)人口大省老年化社會(huì)的到來，失能人員長(zhǎng)期護(hù)理這種社會(huì)保險(xiǎn)制度，通過地方立法率先啟動(dòng)。
罰：欠繳單位承擔(dān)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇
《條例》第七十二條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)主管部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。用人單位逾期仍不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，自欠繳之日的下個(gè)月起，其參保人員應(yīng)當(dāng)享受的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇由用人單位承擔(dān)。
嚴(yán)：借用醫(yī)?？ǖ耐Ｖ菇Y(jié)算醫(yī)療費(fèi)3－12個(gè)月
《條例》第七十七條規(guī)定，個(gè)人有下列情形之一的，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令改正；造成醫(yī)療保障基金損失的，責(zé)令退回；屬于參保人員的，暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算三個(gè)月至十二個(gè)月。其中第一項(xiàng)就是將本人的醫(yī)療保障憑證交由他人冒名使用。所以，醫(yī)保卡能自用，但不出借、不許借，借用醫(yī)?？L(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任大。
（據(jù)江蘇工人報(bào)消息 江蘇工人報(bào)記者謝丹娜）
標(biāo)簽： 醫(yī)療保險(xiǎn) 職工基本 城鄉(xiāng)居民
