頭條：幫勞動者拿回“票子” 助企業(yè)守住廠子
幫勞動者拿回“票子” 助企業(yè)守住廠子（主題）
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工人日報-中工網(wǎng)記者 盧越
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日前，最高人民檢察院發(fā)布依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪典型案例，確保懲治犯罪力度不減，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，護(hù)航民營企業(yè)健康發(fā)展。
工頭拖欠200多名農(nóng)民工工資，拒不整改還潛逃；1816萬元結(jié)算款已到賬卻拒付工人工資；公司老板拖欠150余萬元工資被認(rèn)定不屬惡意欠薪，厘清因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠工資與惡意欠薪的界限……
春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付進(jìn)入高峰期，欠薪問題也易進(jìn)入高發(fā)多發(fā)期。日前，最高人民檢察院發(fā)布依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪典型案例。數(shù)據(jù)顯示，2022年1月至11月，檢察環(huán)節(jié)依托刑事打擊共追繳欠薪約4.9億元。
“確保懲治拒不支付勞動報酬犯罪力度不減?！弊罡邫z第一檢察廳負(fù)責(zé)人表示，此次發(fā)布的案例堅持依法懲治犯罪與追討欠薪并重、堅持依法維權(quán)與護(hù)企發(fā)展并重、堅持依法辦案與訴源治理并重，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，護(hù)航民營企業(yè)健康發(fā)展。
拖欠600多萬元工資還潛逃
對于情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，經(jīng)刑事立案追繳仍不履行支付義務(wù)的犯罪嫌疑人，檢察機關(guān)依法從重打擊、從嚴(yán)懲處。
在此次發(fā)布的一起案例中，勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人拖欠220余名農(nóng)民工工資623萬余元，后被刑事立案后仍不支付，被判處有期徒刑。
2018年8月，范某某掛靠江西某建筑勞務(wù)有限公司，以該勞務(wù)公司名義從某建設(shè)有限公司承接某項目勞務(wù)工程。作為該項目實際施工負(fù)責(zé)人，范某某陸續(xù)雇傭20余個農(nóng)民工班組進(jìn)場施工。施工結(jié)束后，建設(shè)公司支付勞務(wù)費1967萬余元，轉(zhuǎn)至范某某銀行賬戶內(nèi)。
2020年1月，因范某某拖欠農(nóng)民工工資，該項目工程處于停工狀態(tài)，工人們陸續(xù)向勞動監(jiān)察大隊反映被拖欠工資情況。為妥善支付工人工資，建設(shè)公司以商業(yè)承兌匯票的形式，額外結(jié)算100萬元用于發(fā)放所拖欠的工人工資，但范某某收到匯票后，仍拒不付清拖欠的工資。
2020年10月，南昌市高新區(qū)勞動監(jiān)察局下達(dá)《勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》。范某某既不提交該項目的全體員工名冊、勞動合同、考勤記錄表、工資表、支付憑證等相關(guān)材料，也不按照限期整改指令書進(jìn)行整改。截至案發(fā)，范某某拒不支付220余名工人工資總計623萬余元。
2021年12月，南昌市高新區(qū)檢察院對范某某拒不支付勞動報酬一案提起公訴。庭審中，范某某當(dāng)庭翻供不認(rèn)罪。2022年5月，高新區(qū)法院一審判決認(rèn)定范某某犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑3年，并處罰金15萬元。二審維持原判。
避免“辦了案子垮了廠子”
一些企業(yè)因自身經(jīng)營遇到嚴(yán)重困難而導(dǎo)致欠薪情況時有發(fā)生。拒不支付勞動報酬案件的涉案主體通常是民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，如何做到既維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，又避免“辦了案子垮了廠子”？
2019年，江蘇省宜興市某有限公司承建某污水處理廠配套管網(wǎng)工程。2020年3月至7月間，該公司法定代表人潘某某從發(fā)包公司結(jié)算工程款和工人工資等合計1816萬余元，但其收到款項后并未按約定支付，拖欠23名工人工資67.44萬元。工人多次投訴、信訪反映此情況。當(dāng)?shù)厝松缇窒群髢纱蜗蛟摴鞠逻_(dá)《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，但潘某某逃匿外地拒不支付。
檢察機關(guān)對潘某某依法批準(zhǔn)逮捕，同時動態(tài)審查把握潘某某的社會危險性變化等條件，在審查起訴階段，綜合考慮疫情影響、穩(wěn)定就業(yè)、助民企紓困等多種因素，建議公安機關(guān)對潘某某變更強制措施。在潘某某認(rèn)罪認(rèn)罰、全部清償拖欠工人工資、取得工人們諒解后，檢察機關(guān)對其作出相對不起訴決定。潘某某被變更為取保候?qū)彛瑸楣と顺掷m(xù)就業(yè)提供了穩(wěn)定工作環(huán)境。
“檢察機關(guān)在辦案中注意把握企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動報酬與惡意欠薪的界限，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)為指導(dǎo)，依法貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策?！弊罡邫z第一檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，對自愿認(rèn)罪悔罪、盡力補救支付勞動報酬的犯罪嫌疑人、被告人依法作出不捕不訴決定、及時變更羈押強制措施；對提起公訴的被告人依法提出輕緩刑的量刑建議，最大程度地減少因涉罪對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，助力企業(yè)紓困發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至11月，全國檢察機關(guān)共不批準(zhǔn)逮捕拒不支付勞動報酬犯罪案件706件760人，不捕率為66.09%；共決定不起訴1202件1444人，不起訴率59.11%。
協(xié)同發(fā)力讓勞動者“安薪”
通過民事支持起訴、行政檢察監(jiān)督專項活動等監(jiān)督履職，檢察院幫助勞動者拿回更多“票子”，最大限度解決農(nóng)民工最關(guān)心的利益問題。
在湖北蘭某某拒不支付勞動報酬案中，蘭某某系鄂州市某汽車服務(wù)有限公司法定代表人。自2018年起，公司因經(jīng)營不善，陸續(xù)出現(xiàn)拖欠員工工資情形，截至2021年12月共拖欠28名員工工資153萬余元。當(dāng)?shù)厝松缇炙瓦_(dá)《勞動保障監(jiān)察調(diào)查詢問通知書》后，蘭某某在承諾期限內(nèi)未支付拖欠工資，也未如期接受調(diào)查。
審查中，檢察機關(guān)認(rèn)定蘭某某雖客觀上未能在指定時間、地點接受調(diào)查，但其并未失聯(lián)，主觀上沒有逃匿的故意，其行為不構(gòu)成拒不支付勞動報酬犯罪。
但是，工人工資被拖欠的問題現(xiàn)實存在。檢察院查明蘭某某公司陷入困難，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，但名下有土地和資質(zhì)等不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)。圍繞員工要回被拖欠工資這一主要訴求，通過民事支持起訴的方式，促成雙方達(dá)成調(diào)解，全部農(nóng)民工工資得到足額支付，化解了社會矛盾。
“刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察融合執(zhí)法，多措并舉、協(xié)同發(fā)力，全力做好助力討薪的追贓挽損工作，保障拖欠農(nóng)民工工資報酬優(yōu)先、及時、足額支付，讓勞動者更‘安薪’。”最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人說。
標(biāo)簽： 勞動報酬 工人工資 檢察機關(guān)
