不告知就放，丟失現(xiàn)象時有發(fā)生
記者調查快遞代收亂象（副題）
法治日報記者 韓丹東 實習生 姜曉蕊
由于快遞被他人代簽，維權陷入僵局——來自浙江溫州的張文（化名）沒有想到，自己的快遞被代收點代簽后丟失了，他找物流公司投訴，卻因“已簽收”被對方“踢皮球”。
快遞員給出的解釋是每天需要完成一定的工作量，如果全部等待收件人驗貨再簽收，就很難完成工作量，因此只好將快遞送至代收點，并替收件人簽收，再通知收件人自取。
“快遞在送達代收點后，被工作人員掃碼代簽，隨后擺放在貨架上等待自取，就在這時，另一名收件人將快遞拿走了?！睆埼暮罄m(xù)通過代收點的監(jiān)控視頻看到了這樣的場景。
張文認為，快遞員未經(jīng)其同意擅自把快遞放在代收點，代收點又管理不善，最終導致其快遞丟失。
張文的經(jīng)歷并不是孤例。在天津薊州，《法治日報》記者了解到，目前大多數(shù)小區(qū)能送快遞上門的只有兩三個快遞品牌，其他快遞一律被放在門口超市或者附近代收點。快遞員一般是將快遞放在代收點后，才會短信通知收件人，甚至不通知，也不會提前詢問收件人是否可以放在代收點。
“很多快遞員都不通知收件人，直接將快遞統(tǒng)一放在代收點，讓收件人自取，而且一般是系統(tǒng)自動發(fā)送取件碼，并告知收件人去哪個代收點取件?！奔易√旖蛩E州的魏巍（化名）結合自己取快遞的經(jīng)歷說。
此外，記者還注意到一種現(xiàn)象：快遞除了被快遞員擅自送至代收點外，還有的快遞被放進快遞柜，再由快遞員向收件人發(fā)送一條取件信息并附帶取件碼，取件碼被掃描后，系統(tǒng)會自動認為快遞確認簽收，但在這期間收件人無法檢查物品是否被損壞。
近年來，網(wǎng)購規(guī)模越來越大，配送問題隨之凸顯。為解決配送“最后一公里”的問題，快遞柜、快遞代收點等應運而生。據(jù)了解，快遞代收點主要開在一些小區(qū)附近，既有以加盟形式開的專門代收點，也有一些便利店、房產(chǎn)中介兼營代收業(yè)務。
記者近日隨機采訪多人發(fā)現(xiàn)，“沒通知有快遞就被放到代收點，離家1公里遠”“特意備注不要放代收點，還是放了”“去代收點好幾次都沒人”“拿快遞東奔西走就像開盲盒”“快遞服務是標準化服務，服務協(xié)議約定的是送到門的配送服務，有些貴重快遞需要當面開箱驗收，生鮮需要馬上保鮮處理，如造成損失該誰承擔”……原本為方便消費者而設立的快遞代收點，近年來卻被消費者頻頻吐槽。
記者調查發(fā)現(xiàn)，一些代收點不尊重消費者的選擇權，取件時間不合理，快遞被隨意堆放，丟失快遞等現(xiàn)象時有發(fā)生。
有快遞員告訴記者，許多有代收點的地方根本沒有快遞員，而是由快遞站將快遞分好后，分配給代收點，代收點再通知收件人掃碼取件。
而根據(jù)2018年5月1日施行的《快遞暫行條例》，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。
既然有相關規(guī)定，為何代收亂象仍然頻頻出現(xiàn)？
在北京物資學院教授鄔躍看來，快遞企業(yè)對末端員工采取加盟的方式，造成了即使存在相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，快遞員在沒有各項保障的情況下，也難以按照規(guī)定嚴格執(zhí)行。
“隨著快遞行業(yè)的業(yè)務量快速上升，快遞末端的激勵體制沒能很好地適應目前市場化的需求，進而導致在快遞末端這一環(huán)節(jié)中，消費者和快遞員之間的矛盾逐漸突出?！笨爝f物流行業(yè)專家趙小敏說。
多位接受記者采訪的專家指出，治理代收亂象需要多管齊下。代收點本是為方便消費者服務的，應優(yōu)化管理，提升服務質量。建議快遞企業(yè)優(yōu)化對快遞員的績效考核和獎懲措施，讓快遞員有提升服務的動力；通過合同等方式理順快遞企業(yè)與代收點之間的權利義務關系，快遞企業(yè)要加強對代收點的監(jiān)督；郵政監(jiān)管部門也要加強對快遞企業(yè)和代收點的監(jiān)管，可通過罰款、責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證等方式，督促快遞行業(yè)提升服務質量。
“在政策層面，要加快引導民營快遞企業(yè)主體轉型升級，讓企業(yè)來維護員工的生存利益，履行企業(yè)市場主體的社會責任，同時也要改進完善快遞市場的政策法規(guī)體系，補全政策法規(guī)的短板。快遞企業(yè)也要加強員工的培訓與法治觀念的培養(yǎng)，以罰為主、以罰代管的管理方法需要做出改變，人文關懷要更多一些。”快遞物流業(yè)專家劉建新說。
趙小敏也從快遞末端角度提出建議：快遞員的保障福利機制應進一步完善，同時快遞員也應提升自身競爭力，做到“送好每一件”。
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