租地建墓趕上搬遷 要求退款有違誠信
法治日報(bào)記者 梁平妮 通訊員 胡科剛 宋海紅
約定在他人承包的土地上建造墓地，在支付使用費(fèi)后，恰逢殯葬改革而將墳?zāi)拱徇w至公墓，當(dāng)事人以此為由主張要回土地使用費(fèi)，是否能獲得法院的支持？近日，山東省日照市中級(jí)人民法院審結(jié)了這樣一起在租賃土地上建造墓地引起糾紛的案件。
1988年，劉某某與其村委會(huì)簽訂了果園承包合同。按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣說法，劉某某所經(jīng)營的果園風(fēng)水很好。張某某的父親生前原屬于該村村民，后將戶口遷出了該村。2012年，張某某父親去世后，按照民間落葉歸根的風(fēng)俗，張某某打算將父親的墓地建在故鄉(xiāng)。于是，張某某聯(lián)系到劉某某，經(jīng)協(xié)商后使用劉某某承包的果園中的4m×4m土地為其父親建設(shè)了墓地，并支付劉某某土地使用費(fèi)6000元，所建墓地使用至2020年。2020年清明節(jié)前，該村所屬街道進(jìn)行殯葬改革，推行公益性生態(tài)公墓，對該區(qū)域墓地進(jìn)行整體分期分批搬遷整治，并給予最高2800元的補(bǔ)貼，將村居內(nèi)的墳?zāi)辜邪徇w到常青園公墓，張某某父親的墓地隨之搬遷到公墓。后張某某主張其父親墓地已搬出，但其未收到政府補(bǔ)貼，要求劉某某返還當(dāng)初的墓地使用費(fèi)6000元。
一審法院審理后認(rèn)為，劉某某與張某某之間的行為并未違反法律禁止性規(guī)定，雙方均應(yīng)遵守約定，履行各自的義務(wù)，遂判決駁回張某某的訴訟請求。張某某不服一審判決，提起上訴。
日照中院經(jīng)審理后認(rèn)為，劉某某與張某某在自愿平等的基礎(chǔ)上協(xié)商由張某某支付6000元，在劉某某承包的部分土地上建造墓地，張某某支付劉某某6000元并在該土地上建造了墓地。雙方在平等自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示，內(nèi)容并不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，雙方均應(yīng)按協(xié)議約定履行。雖然張某某在涉案土地建造的墓地現(xiàn)已搬遷，但該事實(shí)系國家政策使然，并非劉某某原因所致。且在協(xié)議達(dá)成后，張某某將6000元現(xiàn)金交付給劉某某履行了合同義務(wù)，劉某某亦將土地交付張某某建造墓地使用了8年，履行了交付義務(wù)?，F(xiàn)因政府主導(dǎo)的殯葬改革，致使張某某遷移墳?zāi)?，從合同的履行看，不是劉某某擅自單方終止合同履行，劉某某沒有違約，不承擔(dān)違約責(zé)任。同時(shí)，在殯葬改革過程中，張某某有取得補(bǔ)貼的權(quán)利，只是還沒有到賬而已。故在此種情形下，張某某主張劉某某返還已交付的6000元既無事實(shí)依據(jù)，又有違誠信原則。
據(jù)此，二審法院判決駁回上訴，維持原判。
民事行為應(yīng)遵守誠信和公序良俗原則
二審法官庭后表示，民法典規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，秉持誠實(shí)，恪守承諾。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。同時(shí)規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，不得違反法律，不得違背公序良俗。
本案中，張某某支付6000元使用劉某某的承包地建造墓地，實(shí)質(zhì)上是租賃土地建造墳?zāi)沟囊环N形式，歷來為民間所接受。在使用該土地過程中，張某某自愿選擇了滿足其心理需求的“風(fēng)水寶地”，劉某某則選擇了有利于自身利益最大化的6000元收益，雙方之間的民事行為符合使用墓地時(shí)的善良風(fēng)俗習(xí)慣。張某某支付相關(guān)費(fèi)用后，劉某某已將涉案土地交付給其建造墓地使用了8年之久，履行了義務(wù)；在2020年的殯葬改革過程中，政府又給予每個(gè)墓地補(bǔ)貼，張某某支付給劉某某6000元并使用8年，現(xiàn)又因搬遷墓地得到政府補(bǔ)貼，其利益并未造成損害，而且在使用過程中，得到了“風(fēng)水好”的心理滿足并實(shí)現(xiàn)了父親落葉歸根愿望的慰藉，故雙方在殯葬改革前使用墓地的協(xié)議是符合公序良俗的行為，應(yīng)予以認(rèn)可。因此，張某某要求劉某某返還使用費(fèi)的請求既違背了誠信原則，也與公序良俗不符，法院不予支持。
法官提醒，遵守誠信和公序良俗是法治國家和法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。民事主體開展民事活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)誠實(shí)，應(yīng)當(dāng)依誠信原則訂立契約和履行契約，并以善意、合法的方式行使權(quán)利，按照約定全面履行自己的義務(wù)。公序良俗包含公共秩序和善良風(fēng)俗兩層含義，民事主體活動(dòng)既要遵守法律，還要符合公序良俗。公共秩序和善良風(fēng)俗是法治國家與法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。法無明文禁止即可為，意味著民事主體在不違背強(qiáng)制性法律規(guī)則和法律不禁止的條件下，可自愿選擇滿足或有利于自身利益的行為，應(yīng)符合善良風(fēng)俗習(xí)慣并不損害國家和市民社會(huì)一般的公共秩序要求。
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